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本報武漢5月11日電 (記者 從玉華) 省管市、市管縣(市)的財政管理模式，將被湖北省打破，取而代之的，是省管縣(市)的財政管理體制。今天，湖北省財政廳正式對外發布了《關于省管縣(市)財政體制改革的具體實施意見》。
在昨天召開的推進省管縣(市)財政體制改革座談會上，湖北省常務副省長周堅衛說，進行此項重大改革有4個原因：一是財政部明確提出了進一步完善省以下財政體制的要求；
二是目前縣(市)一級的財權與事權不對稱，財政供養人員過多，縣鄉政府債務沉重，資金調度困難，絕大部分縣(市)依靠省財政轉移支付，才能保證國家規定工資和津補貼的正常發放；三是部分市由于自身財政比較困難，不同程度地集中了一部分縣(市)財力，省對縣(市)財政的一些扶持政策和補助資金等難以及時落實到位；四是省對縣(市)的財政信息和實際情況掌握不夠準確、不夠及時，難以加強對縣(市)財政的有效監管。
據了解，湖北省的這一改革，暫不調整財政收支范圍，但對不符合支持縣域經濟發展要求的市、縣(市)收支范圍劃分，省財政將予以規范和調整。
實行省管縣(市)的財政管理體制的基本原則是：維持現行利益分配格局；共同支持縣域經濟發展；堅持權責統一；堅持積極穩妥、有序推進。
實行省管縣(市)財政體制的范圍是：原實行省管的武漢市等17個單位繼續實行省直接管理(含所轄區)，全省52個縣(市)(不含恩施州所轄的8個縣市)實行省管財政體制。
據悉，湖北省政府要求，改革后，省對下的各項轉移支付補助，要按照規范的辦法直接分配到市、縣(市)；省專項補貼資金，由省財政廳會同省直有關部門直接分配下達到市、縣(市)，同時抄送市財政及有關部門。
《意見》還規定：從2004年6月1日起，湖北省各市、縣(市)人民銀行國庫直接對省報送收入報表，同時，省直接確定各市、縣(市)的資金留用比例，資金留用比例一年一定。
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