文/本刊合肥特約記者 殷平

　　自2003年12月以來，中央4個月內(nèi)連發(fā)9個重要政策以穩(wěn)定化肥價格，但是化肥的價格還是漲了起來。奇怪的是，一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商聲稱，他們的利潤不僅沒有增加，反而比價格上漲前下降了。

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　　眼下春耕早已開始，但在安徽肥西縣新倉鎮(zhèn)范家墩村，村民孫市友至今只購買了4袋(每袋50公斤)化肥，其中2袋碳酸氫銨和2袋復(fù)合肥，僅供當(dāng)前種植的2畝早稻的首次施肥之用。緊接著的追肥和中稻也都將需要大量肥料，但孫市友說他不敢買了，“怕以后如果降下來吃虧”，更重要的原因是，他家也一時拿不出那么多錢來買。

　　按照當(dāng)?shù)氐氖┓柿?xí)慣和用量，每畝水稻首次施肥需要1袋碳酸氫銨和1袋復(fù)合肥，二次追肥需要2袋碳酸氫銨，最后還需要在追1袋尿素。按照目前的市場價格，每袋碳酸氫銨、復(fù)合肥、尿素的價格分別比去年同期增長了7元、4元和12元，這樣每畝水稻從栽種到收割，僅肥料成本就增加了37元，比往年增長了20%左右。

　　如果除去農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)水電費等各項開支，按照豐產(chǎn)年(去年除外)每畝可以獲得純利450元計算(其中口糧及生活開支未除去)，如果今年化肥價格一直維持目前的價格狀況，僅化肥一項農(nóng)資增長的成本就抵消了利潤的8%左右。

　　雖然每畝化肥成本增長的37元看似不多，但孫市友家共有8畝水稻，總的化肥成本計算在一起，比往年多了296元，由于雙季晚稻是在早稻收割后的地上種植，另外還得再加74元追肥。這樣，按照目前的化肥市場價格，孫市友家全年水稻所需化肥成本比往年一下子增加了370元。這對于全年農(nóng)業(yè)純收入不到3000元的孫市友家來說，無疑是一筆不小的數(shù)字。

　　據(jù)了解，雖然糧食漲價、國家實施農(nóng)業(yè)直補等政策，安徽省農(nóng)民種糧積極性空前高漲，但是包括化肥在內(nèi)的其他農(nóng)資價格的上漲，不少青年農(nóng)民又開始離家進城打工。

　　化肥價格的猛漲對化肥生產(chǎn)與銷售商來說，應(yīng)該是個大豐收。但奇怪的是，一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商聲稱，他們的利潤不僅沒有增加多少，反而比價格上漲前還下降了。

　　抬升化肥價格之手

　　安徽省徽商農(nóng)家福有限公司肥料事業(yè)部副經(jīng)理張忠斌說，從2003年9月份開始，化肥價格出現(xiàn)普遍上揚態(tài)勢，這是必然的。

　　去年國內(nèi)煤炭企業(yè)事故頻發(fā)，眾多煤礦紛紛停產(chǎn)整頓或關(guān)閉，煤炭的產(chǎn)量和供應(yīng)量驟然緊張，生產(chǎn)化肥所使用的原料煤炭和燃料煤炭價格都上漲了30%以上，而煤炭則是生產(chǎn)尿素等化肥等主要原料之一。在國際國內(nèi)市場，生產(chǎn)化肥所使用的其他原材料價格，如石油、磷、鉀等，也都出現(xiàn)了不同程度上漲，化肥的生產(chǎn)成本隨之提高，其成品價格自然就水漲船高。與此同時，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)不同程度的電力趨緊，包括安徽在內(nèi)眾多省市拉閘限電，因此對化肥生產(chǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)較往年不足。

　　第二個因素是運輸。從去年10月底開始，華東六省一市加大公路貨運的整治力度，使公路運力嚴重趨緊，從而加劇了鐵路運輸?shù)膲毫Γ�而前一階段的春運，又使得鐵路運輸不得不向客運傾斜。國內(nèi)鉀肥原料的基地在青海，青海鉀肥無法正常外運，使得眾多以鉀肥為原料的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)大量使用進口鉀肥，而國際海運價格又不斷攀升，進口鉀肥價格從去年同期的每噸1190元上漲至每噸1590元。

　　第三個因素是來自國際市場。去年前11個月，我國尿素出口比上年同期增長了481%，達到217萬多噸。相反，進口尿素大幅下降了83%，只有13.4萬噸。出口增多而進口減少同樣表現(xiàn)在其他化肥品種上。由于國際油價不穩(wěn)導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，歐美一些大型化肥廠限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)，轉(zhuǎn)為進口以煤為主要原料的中國化肥，此時國內(nèi)農(nóng)民種糧積極性卻開始空前高漲，化肥的總需求量大幅增加，供不應(yīng)求。

　　另外，化肥流通領(lǐng)域的中下層經(jīng)銷商最近每年都有冬季儲備的習(xí)慣，由于淡季低價儲備旺季可以高價出售，以往幾年冬季儲備都能獲得豐厚利潤。

　　第四個因素是流通環(huán)節(jié)的囤積。在化肥利潤的驅(qū)使下，去年從9月開始，經(jīng)銷商就開始大量采購，進行冬季儲備，所以本是淡季的化肥價格并未表現(xiàn)出明顯下降。由于大量進行冬季儲備的經(jīng)銷商還沒有達到預(yù)定的利潤點，目前還在觀望，沒有拋售，導(dǎo)致市場化肥的供應(yīng)量有限。

　　張忠斌認為，目前化肥市場價格已經(jīng)趨于平穩(wěn)，隨著旺季來臨之后，原被冬季儲備的化肥將大量拋售，加上國家平抑化肥價格政策的相繼出臺，化肥的市場價格將會有所回落，但空間并不是很大。

　　“劣幣驅(qū)逐良幣”

　　合肥四方集團是安徽省的骨干化工企業(yè)，其下屬的安徽紅四方股份有限公司主要生產(chǎn)復(fù)合肥和尿素等。該公司市場處處長陳國慶在《經(jīng)濟》雜志采訪時說，他們有著一肚子的苦水倒不出。

　　據(jù)陳國慶介紹說，煤是生產(chǎn)尿素的主要原料，而與去年同期相比原料煤價格上漲了40%左右，每噸上漲了240元，燃料煤的價格也上漲了30%以上，而該企業(yè)的尿素出廠價只上升13%-15%。

　　生產(chǎn)復(fù)合肥的主要原料為磷酸一銨、進口鉀肥等，而磷酸一銨市場價格上漲了30%左右，進口鉀肥也上漲了30%以上，從而導(dǎo)致復(fù)合肥的生產(chǎn)成本提高了80元-100元，比去年同期增幅達15%，但是成品價格僅提高了5%-10%。

　　由于國家發(fā)改委從去年底至今年3月，連續(xù)出臺了多項政策平抑化肥價格，化肥價格的上漲得到抑制，但成本增加的速度一如既往，超過了產(chǎn)品價格的上升速度。

　　更讓紅四方公司感到不公平的是，市場上大量存在的假劣及偷減養(yǎng)分的復(fù)合肥，由于成本低，所以出廠價都非常低，但零售價卻和紅四方公司產(chǎn)品相差不多，這就給經(jīng)銷商留下了更大的利潤空間，所以成為不少經(jīng)銷商爭相推銷的對象，而對利潤較小的正規(guī)廠家復(fù)合肥則冷眼相待，能賣就賣，不能賣就算了。這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，已經(jīng)成為這個行業(yè)內(nèi)公開的秘密。

　　據(jù)了解，因氮肥生產(chǎn)的程序化比較嚴格，一般不存在偷工減料的現(xiàn)象。而在門檻較低、且以養(yǎng)料含量計算成本及價格的復(fù)合肥，不少中小化肥企業(yè)從中大做文章，實際養(yǎng)料含量大大低于包裝袋標(biāo)注的含量。如包裝袋上標(biāo)注生產(chǎn)養(yǎng)分≥25%的復(fù)合肥，實際總養(yǎng)分一般只有20%，甚至更低。

　　安徽紅四方公司銷售公司經(jīng)理陳勇介紹說，雖然生產(chǎn)成本不斷提高，但不少生產(chǎn)養(yǎng)分≥25%復(fù)合肥的小企業(yè)，成品出廠價格只從去年的每噸650元漲至現(xiàn)在的710元。而正規(guī)廠家的此種養(yǎng)分含量的復(fù)合肥，一般出廠價都為每噸780元-800元。而根據(jù)成本核算，此種復(fù)合肥目前必須每噸達到760元才算保本。

　　這其中的貓膩就在于偷減養(yǎng)分減少成本。一個百分點的養(yǎng)分含量需要成本30多元，偷減5個百分點的養(yǎng)分，也就意味著其成本比實際低150元。以養(yǎng)分≥25%復(fù)合肥為例，其合格品成本一般為每噸760元，而偷減5個百分點的成本僅為610元，而它的出廠價為710元，這樣每噸依然可以賺取100元的利潤，而正規(guī)廠家每噸最多只能獲取40元的利潤。

　　事實上，那些被偷減養(yǎng)分的復(fù)合肥最后到農(nóng)民手里的時候，每袋價格往往僅比正規(guī)復(fù)合肥低1元，經(jīng)銷商經(jīng)營偷減養(yǎng)分的復(fù)合肥的利潤可想而知。而對于知識欠缺的農(nóng)民來說，很難識別真?zhèn)危�看到包裝袋上標(biāo)注的養(yǎng)分含量都一樣的，往往就會為省1元錢而購買了偷減養(yǎng)分的化肥。

　　“這種現(xiàn)象并不是個別地區(qū)有，而是在全國范圍普遍存在著的。”陳勇義憤填膺地說。

　　《經(jīng)濟》雜志還調(diào)查了解到，有一些企業(yè)由于前期對市場預(yù)測不足，在淡季以低價格大量收款開票，在生產(chǎn)成本不斷提高后，為彌補自身損失，不顧農(nóng)民利益和國家法規(guī)，通過降低產(chǎn)品養(yǎng)分、胡亂標(biāo)示、假冒名牌等手段，大肆生產(chǎn)假冒偽劣化肥。

　　安徽省在前一階段對種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資產(chǎn)品進行了集中整治，工商系統(tǒng)查扣假冒偽劣化肥農(nóng)藥481.85噸、種子24.76噸，立案查處涉農(nóng)案件860余起，其中有相當(dāng)一部分涉及化肥行業(yè)。

　　3月16日至18日，安徽長豐縣人大代表對該縣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場進行3天的檢查，共檢查了經(jīng)營種子、農(nóng)藥、化肥的商店25家，發(fā)現(xiàn)無經(jīng)營許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的6家，另有5家執(zhí)照早已過期。在楊廟集貿(mào)市場，一家修自行車的攤子也擺了個種子銷售攤，干起了農(nóng)資生意。

　　期待洗牌

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，包括化肥在內(nèi)的農(nóng)資流通領(lǐng)域一直比較亂，主要是因為市場無序，許多個體經(jīng)銷商惟利是圖。

　　安徽徽商農(nóng)家福公司總經(jīng)理趙其春說，過去化肥流通領(lǐng)域是“一主兩輔”的流通體制，即以供銷社銷售為主，各級農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)企業(yè)直銷為輔。但是現(xiàn)在這種體制已經(jīng)被打破，但新的流通體制又沒有形成，從而導(dǎo)致其中涌現(xiàn)出諸多問題，也缺乏可以主導(dǎo)市場的龍頭企業(yè)。

　　目前在國內(nèi)的農(nóng)資流通領(lǐng)域，零售商主要是那些個體經(jīng)銷商。這些經(jīng)銷商的違規(guī)成本很低，也不具備提供售后服務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險的能力，法律意識淡薄，因此很容易被不法的生產(chǎn)商所利用。

　　一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)、銷售商呼吁，在農(nóng)資流通領(lǐng)域必須進行一場清洗運動，同時政府必須加大打擊制假售假的力度。

　　據(jù)了解，安徽徽商農(nóng)家福公司已經(jīng)在全省范圍內(nèi)建立第一家連鎖農(nóng)資超市，希望通過現(xiàn)代化的規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)等措施，打造農(nóng)資零售的主渠道。

　　實際上，國內(nèi)的農(nóng)資連鎖市場早幾年就開始組建，地方政府積極推動，一些大資本也看好進入這個產(chǎn)業(yè)，如德隆的農(nóng)資超市有限公司早在2002年4月就在北京注冊成立。但是，農(nóng)資超市的發(fā)展步伐一直并不快速，深入到千家萬戶看來還需要時間。

　　安徽農(nóng)資價格屢蹦新高

　　從去年底至今，安徽農(nóng)資商品的價格屢蹦新高。

　　在氮肥市場，尿素的價格去年秋季為每噸1200元左右，而目前農(nóng)資市場尿素價格每噸已賣到了1500元，最高時的價格曾達到每噸1540元，短短幾個月上漲了30%以上；碳酸氫銨價格也從去年同期的每噸350元價格，上漲到了現(xiàn)在的每噸510-520元，部分廠家的的出廠價已達550元每噸，市場零售價每袋50公斤從21元上漲至28元以上，其漲幅漲勢令人大為吃驚。

　　其他輔助性化肥價格也一樣走高。低濃度復(fù)合肥去年同期價格為每噸710元左右，現(xiàn)在價格每噸約為780元-800元，漲幅為10%左右；過磷酸鈣去年同期價格為每噸270元，而如今已為每噸300元，漲幅在10%以上；而進口鉀肥的漲幅相對比較大，去年同期價格每噸僅為1190元，而今年已經(jīng)上漲至每噸1590元，漲幅高達30%以上。

　　4個月，9個農(nóng)資政策

　　2003年12月21日國家發(fā)展改革委出臺電價調(diào)整方案，清理地方自行出臺的對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠政策，但對于化肥生產(chǎn)用電價格，國家明確不作調(diào)整，同時繼續(xù)保留地方原來出臺的對化肥企業(yè)的優(yōu)惠電價政策。

　　2003年12月16日國家發(fā)展改革委、鐵道部統(tǒng)一調(diào)整了鐵路貨運價格，但對化肥的鐵路運價仍執(zhí)行原優(yōu)惠政策。目前化肥鐵路運價僅相當(dāng)于同類化工品的30%左右。

　　2003年12月國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于立即開展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格專項檢查的通知》(發(fā)改電字[2003]117號)。

　　2004年1月2日國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、鐵道部、國家工商行政管理總局、中華全國供銷合作總社等6部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作穩(wěn)定化肥價格的緊急通知》(發(fā)改電[2004]1號)，要求各地采取有力措施,切實組織好化肥生產(chǎn)、進口和調(diào)運，保證化肥供應(yīng),加強化肥價格和市場管理，規(guī)范價格行為，并明確恢復(fù)對尿素產(chǎn)品增值稅先征后返50%的政策。

　　2004年1月份國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在全國開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和涉農(nóng)收費專項檢查的通知》(發(fā)改價檢[2004]136號)。

　　2004年2月27日國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲實行干預(yù)的緊急通知》(發(fā)改電字[2004]24號)，要求各地適時對未列入定價目錄的國產(chǎn)化肥出廠價格、進口化肥港口交貨價格和化肥批發(fā)、零售價格采取干預(yù)措施。

　　2004年2月27日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)出《關(guān)于進口化肥價格管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格[2004]325號)，規(guī)定在春耕期間對國家進口化肥的綜合經(jīng)營差率由1.7%下調(diào)到1.2%,對磷酸二銨、復(fù)合肥等品種價格允許上浮的幅度由3%改為0，并要求各地相應(yīng)從嚴控制地方進口化肥價格。

　　2004年3月26日國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于進一步加強化肥價格監(jiān)管的通知》(發(fā)改價格[2004]523號)，要求各級價格主管部門督促供電、供氣和運輸企業(yè)堅決落實國家對化肥生產(chǎn)用電、天然氣和化肥運輸?shù)膬r格優(yōu)惠政策，再次明確前面的政策，確保化肥價格基本穩(wěn)定，使國家給予化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的價格和稅收優(yōu)惠政策的好處真正落實到農(nóng)民手中。

　　2004年3月31日財政部下發(fā)了《關(guān)于對生產(chǎn)和進口磷酸二銨企業(yè)給予專項補貼的通知》(財企[2004]35號)，規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)磷酸二銨銷售量和進口企業(yè)磷酸二銨進口量每噸補貼100元，補貼資金由于中央財政負擔(dān)。(請見《經(jīng)濟》雜志5月號)