本刊駐中亞特約記者 關(guān)健斌/文

　　4月初，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和總理艾哈邁托夫先后接見(jiàn)了中國(guó)石油天然氣公司( CNPC )阿克糾賓石油天然氣股份公司總裁吳耀文，雙方一致約定要加快中哈石油管線的實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取讓這條石油管線早日正式全線運(yùn)營(yíng)。

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　　中哈石油管線二期工程將于今年7月動(dòng)工，中石油正積極籌建從哈中邊境的阿拉山口至新疆獨(dú)山子輸油管道的建設(shè)公司，該公司已在新疆完成公司注冊(cè)；有消息稱，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒂诮衲晟习肽暝L華，中哈雙方將就中哈石油管線簽署相關(guān)協(xié)議。

　　盡管以上種種跡象表明，中哈石油管線正在進(jìn)入“快車(chē)道”，但其仍將面臨來(lái)自美、俄等國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。

　　一度遭遇擱淺

　　實(shí)際上，哈薩克斯坦自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)就一直是中國(guó)在中亞地區(qū)最重要的油氣資源合作伙伴國(guó)。

　　1997年9月，中石油擊敗俄、美等國(guó)的大型石油公司，成功獲得了哈薩克斯坦阿克糾賓斯克和烏津兩大油田的開(kāi)采權(quán)。當(dāng)時(shí)，中哈雙方就曾商定共同鋪設(shè)從上述兩油田至中國(guó)新疆的輸油管道。這一消息公布后，外國(guó)有關(guān)專家就紛紛分析稱，中國(guó)此舉既可參與開(kāi)采哈薩克斯坦的石油，又可通過(guò)鋪設(shè)輸油管道與中亞地區(qū)現(xiàn)有的和正在計(jì)劃修建中的石油輸送管道網(wǎng)絡(luò)接軌，建立一個(gè)通向中東和里海地區(qū)石油的陸上輸送線路，把中國(guó)放在“泛亞全球能源橋梁”的戰(zhàn)略位置上。

　　1997年至1999年，中哈雙方完成了管道建設(shè)的可行性研究報(bào)告。據(jù)當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)方案，中哈石油管道將西起哈薩克斯坦西部的里海港口城市阿特勞，途經(jīng)中石油在哈購(gòu)買(mǎi)的阿克糾賓油區(qū)，橫穿哈全境至中哈邊境阿拉山口，再?gòu)陌⒗�山口至中�?guó)新疆的獨(dú)山子，全長(zhǎng)3088公里，其中哈薩克斯坦境內(nèi)2818公里，中國(guó)境內(nèi)270公里。整個(gè)管道的初步設(shè)計(jì)年輸油量2000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)總造價(jià)為30億美元。

　　此后，由于從哈薩克斯坦到中國(guó)新疆的管道工程成本較高、石油供應(yīng)量不充分及開(kāi)采成本太高等種種原因，中哈石油管線項(xiàng)目曾一度擱淺下來(lái)。中國(guó)每年僅通過(guò)鐵路從哈薩克斯坦進(jìn)口約150萬(wàn)噸的石油。

　　再次浮出水面

　　而近兩年來(lái)，隨著哈國(guó)內(nèi)石油開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快和中國(guó)國(guó)內(nèi)石油需求量的不斷上升，出于陸地石油進(jìn)口與海洋石油進(jìn)口并舉的考慮，中哈石油管線項(xiàng)目再度被提上日程。

　　2002年年底，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在結(jié)束訪華之前向媒體透露，他此次北京之行的一個(gè)重要目的就是與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同商談鋪設(shè)中哈輸油管道項(xiàng)目。

　　果然，半年后(2003年6月)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，中哈舉行了最高級(jí)會(huì)談，在會(huì)談后雙方發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)聯(lián)合聲明》，中哈能源合作成了主要內(nèi)容之一。

　　就在胡錦濤訪問(wèn)哈薩克斯坦期間，中石油又與哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司簽訂了《關(guān)于共同開(kāi)展中哈石油管道分段建設(shè)投資論證研究的協(xié)議》。該協(xié)議規(guī)定：“在保證資源落實(shí)的前提下，中哈雙方同意中哈石油管道建設(shè)項(xiàng)目按照以下基本條件和參數(shù)完成投資論證：一期，阿塔蘇——阿拉山口石油管道建設(shè)，管道輸油量為每年1000萬(wàn)噸至2000萬(wàn)噸。二期，繼續(xù)建設(shè)肯基亞克——阿塔蘇石油管道。根據(jù)設(shè)計(jì)的輸油能力，研究擴(kuò)大阿特勞——肯基亞克石油管道輸送能力的可行性。”

　　協(xié)議還約定，雙方同意將根據(jù)資源的落實(shí)程度，研究把整條管道的輸送能力擴(kuò)充到每年5000萬(wàn)噸。曾一度寂寞的中哈石油管線再次浮出水面。

　　目前，哈絕大部分出口石油是從俄羅斯經(jīng)里海石油管道出口至歐洲能源市場(chǎng)的。但是，哈不想“把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子”里，希望開(kāi)辟多元化的石油出口路線。在這種大背景下，中哈石油管線終于開(kāi)始從設(shè)計(jì)圖中的“虛線”逐漸轉(zhuǎn)變成地理上的“實(shí)線”。

　　自2002年起，中方?jīng)Q定采取分階段建設(shè)的方法實(shí)施中哈石油管道，以便減少投資風(fēng)險(xiǎn)。中石油先從購(gòu)買(mǎi)的肯基亞克油田向西修建通往里海“石油之都”阿特勞的管道，使中石油在哈購(gòu)買(mǎi)的油田能夠同俄羅斯的管道連通，其開(kāi)采的石油可以向西輸送到俄黑海港口新羅西斯克。

　　2003年3月28日，阿特勞——肯基亞克石油管線正式投入運(yùn)營(yíng)。根據(jù)中哈石油管線的設(shè)計(jì)初衷，該管線建成后，哈薩克斯坦石油除了可大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)外，還可從中國(guó)東部沿海港口運(yùn)至韓國(guó)、日本等地。

　　根據(jù)國(guó)際能源組織的統(tǒng)計(jì)，由于用電量和汽車(chē)擁有量的大幅增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)取代日本成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。面對(duì)中國(guó)這個(gè)巨大的能源消費(fèi)市場(chǎng)，中哈石油管線的前景是十分樂(lè)觀的。其次，中哈石油管道不經(jīng)第三國(guó)，且所經(jīng)區(qū)域政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧，合作風(fēng)險(xiǎn)小；中石油也已在哈開(kāi)拓多年，擁有年產(chǎn)油近500萬(wàn)噸的油田，積累了同哈方合作的大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大中哈油氣領(lǐng)域的合作極為有利。

　　也有挑戰(zhàn)

　　今年4月初，哈石油天然氣公司總裁烏.卡拉巴林對(duì)外界證實(shí)，俄羅斯的石油公司對(duì)中哈石油管線很有興趣，特別是在俄西伯利亞作業(yè)的石油公司希望通過(guò)中哈石油管線向中國(guó)出口石油。

　　按照哈俄兩國(guó)2003年底簽署的合作協(xié)議，從2004年起，哈正式允許俄羅斯石油沿鄂木斯克——甫洛達(dá)爾——阿塔蘇(后至中國(guó)邊境)和鄂木斯克——巴甫洛達(dá)爾——沙根爾(哈南部)線運(yùn)輸。

　　哈石油運(yùn)輸公司總裁斯曼庫(kù)洛夫稱，中哈石油管道將全部正式投入運(yùn)營(yíng)，這條橫穿哈薩克斯坦的東西并通向中國(guó)的石油管道的設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為每年5000萬(wàn)噸。斯曼庫(kù)洛夫稱：“中哈石油管道的運(yùn)輸能力為5000萬(wàn)噸，哈方很可能將3000萬(wàn)噸的份額分給俄羅斯。而哈薩克斯坦將利用該管線每年向中國(guó)出口2000萬(wàn)噸石油。”

　　與此同時(shí)，中哈石油管線也面臨著已投入運(yùn)營(yíng)的從哈薩克斯坦田吉茲經(jīng)俄境內(nèi)至俄黑海港口新羅西斯克的“里海石油管線”和正在建設(shè)中的美國(guó)力主的哈薩克斯坦——巴庫(kù)——第比利斯——杰伊漢(簡(jiǎn)稱巴杰管線)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)。

　　這段時(shí)間，俄羅斯一直要求哈方加大通過(guò)“里海石油管線”出口石油的運(yùn)輸量，不斷提高該管線的運(yùn)輸能力。根據(jù)俄哈的遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2005年“里海石油管線”的運(yùn)油能力將提高到3800萬(wàn)噸(其中哈薩克斯坦享受2800萬(wàn)噸的運(yùn)力)，2008年提高到5800萬(wàn)噸(哈薩克斯坦4300萬(wàn)噸)，2011年提高到6700萬(wàn)噸(哈薩克斯坦5070萬(wàn)噸)，屆時(shí)該管線將承擔(dān)哈薩克斯坦50%的原油出口運(yùn)輸。

　　而美國(guó)、阿塞拜疆也對(duì)哈政府威逼利誘，讓哈方對(duì)未來(lái)通過(guò)巴杰管線出口本國(guó)石油做出具體許諾。

　　2003年，美國(guó)共向哈提供了9200萬(wàn)美元援助，美承諾幫哈維護(hù)里海安全，向哈提供了用于海上巡邏的船只和雷達(dá)，協(xié)助哈組建里海部隊(duì)。美國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德不久前訪哈期間還同哈政府討論了有關(guān)里海石油安全的問(wèn)題。作為回報(bào)，美國(guó)自然要求哈能在加入巴杰管線上采取“更加積極”的態(tài)度。此外，有報(bào)道，華盛頓一直在試圖說(shuō)服歐洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等多家國(guó)際信貸機(jī)構(gòu)拒絕為中哈石油管線投資或提供貸款。

　　不僅如此，日本、韓國(guó)等國(guó)的石油公司也紛紛進(jìn)入里海能源的開(kāi)發(fā)，欲在里海石油開(kāi)發(fā)上搶得“一杯羹”。

　　今年3月12日，哈薩克斯坦——韓國(guó)能源和礦產(chǎn)資源合作委員會(huì)第一次會(huì)議在哈薩克斯坦能源部召開(kāi)。會(huì)議的中心議題是韓國(guó)家石油公司參與里海大陸架開(kāi)發(fā)和雙方在地質(zhì)勘探領(lǐng)域進(jìn)行合作的問(wèn)題。韓方希望在某些特定區(qū)域獲得優(yōu)先勘探權(quán)。雙方簽署了“里海大陸架相互關(guān)系備忘錄”和“在哈薩克斯坦東南部共同勘察地下資源協(xié)議”。

　　看來(lái)，中哈石油管線雖然駛?cè)肓恕翱燔?chē)道”，但要按時(shí)到達(dá)終點(diǎn)，中哈雙方還需要更多的相互信任和共同努力。