變革正在進行 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月09日 20:49 《中國科技財富》 | |||||||||
要強大中國的重化工,股份制改造是必經之途。我們不難想像,股份制主導的重化工時代,國企和民企可以運用資本的力量,在較短的時間內積聚巨額的資金,增強企業的競爭力;同時,通過股份制改造,國企和民企將不再“一股獨大”,作為公眾企業,它們擁有更大的活力。當然,也只有在股份制主導的重化工時代,中國才會完全實現市場經濟,并日漸強大起來。
像哥倫布發現新大陸一樣,在重化工時代,民企發現了自己新的樂土。“民企進入重化工,最終將帶來投資格局的巨大變化。”業內人士分析,隨著重化工階段的深入,中國重化工行業目前的以國企主導、股份制為輔、民企邊緣化的情況,將逐漸演變為以股份制為主的大企業主導的情形。 有幸的是,我們正成為這種演變的見證人。 政府方面,1997年起,許多省市相繼宣布“今后不再搞國有獨資企業”。2000年,重慶市首先宣布:在工業領域不再新辦國有獨資企業,轉而大力發展以私營企業為主的非公有制工業企業。一周以后,北京市宣布,從當年起北京市工業系統將不再批準建立國有獨資公司。為保證國有資本有效退出,北京市指出,國有資本原則上以相對控股為主,特殊情況需絕對控股的,控股份額不得超過51%。 在四大直轄市帶動下,山東、吉林、遼寧等省當年也發表不再搞國有獨資和已有國資限期退出的聲明,而這些省份有不少是傳統大中型國企密集的重工業區。 國企方面,國資委于2003年11月底召開“并購重組國際高峰論壇”,遍邀國內外大型企業、投資銀行、中介機構以及專家學者,以主動且明確的姿態宣布了“中央企業退出”的決心:“我們歡迎外國資本和中國民營資本參與中國國有企業的改組、重組,推動中國國有經濟布局和結構調整。我們相信,參與并購重組的各方,從投資者到中介機構,一定會從中獲得相應的收益。” 民企方面,2003年儼然已成為民企的“進軍重化工元年”。即使是政府限制,也不能消除民企對重化工的熱情。有資料表明,今年前兩個月的固定投資增長高達53%。而國家意圖控制的一些行業,增長速度更加迅猛,其中鋼鐵工業投資增長達到172.6%,建材行業增長137.4%。 如今,民企對傳統重化工的全面介入,已對國企帶來嚴峻挑戰,而這種競爭局面必將推動我國重化工真正做大做強。我們不妨大膽推測,在未來的世界500強企業中,將會出現不少中國民企參股或控股的大企業。 “國有經濟要從一般競爭行業退出,只保留對極少數非由國家來支配不可的領域的控制。”經濟學家吳敬璉說,這是完成新一輪改革的關鍵所在,也是難點所在。 有資料表明,盡管“十六大”以來,尤其是新的國資監管體系建立以來,國家加大了國有經濟結構調整的進程,但從總體上看,國有經濟布局過寬、結構不合理的情況沒有根本改變。 據統計,在我國608個工業小類中,國企涉足604類,占99.3%,大中型國企涉足533類,占87.7%。從重要行業內部結構來看,國有經濟壟斷經營“一統天下”的現象依然嚴重,阻礙了非公有制經濟的發展。其中,石油、石化、電力、汽車、冶金、鐵路系統的國有化程度仍分別為92.1%、96.3%、90.6%、72%、64.4%、83.1%,軍工、金融、民航通訊均占90%以上。 “事實上,國有經濟點多、面廣、線長、效率低的問題依然嚴重,有限的國有資本不能集中使用,大量的社會資本投資無門,使中國企業很難做大做強,成為具有國際競爭力的大企業。”分析人士指出,2003年中國500強企業,主要是國有及國有控股企業,其資產總規模、營業收入、利潤總額僅為2003年世界500強的7.11%、6.12%、32%。利潤總額比重大,很大程度上是壟斷利潤。同時,這些企業的效率極為低下。即使是在2003年世界500強中排名最靠前的中國石油天然氣集團公司(簡稱中石油),上百萬員工,創造的年收入也僅為448億美元;而美國的埃克森美孚公司,近10萬名員工,創造的收入卻高達1824億美元。 要改變這種狀況,首先要求的,必然是政府相關部門盡快給予民企與國企、外資一樣的國民待遇,讓民企成為重化工業中的“鯰魚”。在國企與民企的充分競爭中,只有最具競爭力的企業才能存活下來。就像今天的家電業一樣,正是因為極其激烈的競爭,才讓國內企業最終打敗了外企,不僅占領了國內大部分市場份額,還把中國品牌的家電賣到了國外。 更重要的是,政府相關部門要徹底擺脫掉重化工行業中的計劃經濟思維。否則,在缺乏充分競爭的重化工業,國企將最終不敵外企的沖擊;而開始融入全球經濟一體化的中國重化工業,其產生的巨額利潤,也最終將成為豢養外企的中國點心。 要強大中國的重化工,股份制改造是必經之途。我們不難想像,股份制主導的重化工時代,國企和民企可以運用資本的力量,在較短的時間內積聚巨額的資金,增強企業的競爭力;同時,通過股份制改造,國企和民企將不再“一股獨大”,作為公眾企業,它們擁有更大的活力。當然,也只有在股份制主導的重化工時代,中國才會完全實現市場經濟,并日漸強大起來。 以中石油為例,該集團公司現有資本4500億元,其中持有中國石油股份公司90%的國有股股權,在保持絕對控股的前提下,如將持股比例降低10%,按目前市值可兌現金約500億元。以此按50%絕對控股,在國際市場上就可以收購一個市值為1000億元的中型石油公司。如將國有股持股比例由90%降到50%,按50%絕對控股則可以收購一個市值為4000億元的大型石油公司。通過股份制改造,中石油能夠大大增強資本控制規模和范圍,并與世界跨國巨頭一爭高下。 同時,股份制主導的重化工時代,還將讓普通民眾享受到經濟的結構性變革帶來的利益。撒切爾夫人曾熱情洋溢地設想英國國有企業改制后的情境:“那是一個人民擁有自己的住房和股票、并與社會利害攸關的國家,是一個人民有財富傳給下一代的國家。”抱負激勵了撒切爾夫人,同樣也將激勵中國的改革。 |