上調(diào)準(zhǔn)備金率收效不明顯 升息成為央行最后工具 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月09日 09:19 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) | ||||||||||
本報(bào)特約記者 婁貝 北京報(bào)道 “對(duì)于任何一項(xiàng)貨幣政策措施,市場(chǎng)往往可以通過(guò)事前消化或者事后補(bǔ)償?shù)姆绞郊右跃彌_。”央行行長(zhǎng)周小川在近期“中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制高級(jí)研討會(huì)”上的理論闡述正在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)驗(yàn),“比如,教科書(shū)中早就描述了微觀博弈行為如何使得存款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)變得效率低下!
從目前市場(chǎng)資金面看,央行近期兩次上調(diào)準(zhǔn)備金率收效并不明顯。準(zhǔn)備金率上調(diào)后的第一個(gè)交易日,銀行間債市短期回購(gòu)加權(quán)平均利率從最后繳款日的2.57%跌至2.45%,回落12個(gè)基點(diǎn),商業(yè)銀行流動(dòng)性仍非常充裕,央行以準(zhǔn)備金率為主的數(shù)量調(diào)控尚未取得預(yù)期績(jī)效。 雖然短期回購(gòu)利率隨后仍繼續(xù)向上,但從其主要成交品種看,多為14天期的短期回購(gòu),資金性質(zhì)基本可以確定金融機(jī)構(gòu)為五一假期備用,估計(jì)節(jié)后會(huì)掉頭向下。 數(shù)量調(diào)控的不如意能否將價(jià)格調(diào)控推至前臺(tái),目前尚未得知,但周小川對(duì)價(jià)格調(diào)控的偏好態(tài)度,卻使市場(chǎng)預(yù)期日熾,“其效果和靈活性往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)想象。”周小川說(shuō)。 而4月27日商業(yè)銀行間流傳的消息更使升息幾乎浮出了水面。據(jù)悉,商業(yè)銀行被要求“五一”之前尚未出賬的貸款一律不得出賬,并嚴(yán)格控制各類授信業(yè)務(wù)。這個(gè)消息多被市場(chǎng)演繹成央行升息在即,而又想保護(hù)商業(yè)銀行利益的行為。 “根據(jù)我的觀察,如有需要,就有可能提高貸款利率,”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎明確表示,“尤其是中長(zhǎng)期貸款利率! 不過(guò)在美聯(lián)儲(chǔ)升息之前,存款利率上調(diào)幾無(wú)可能。可能央行擔(dān)憂此舉會(huì)讓境外資金聞腥而來(lái),從而加大人民幣升值和基礎(chǔ)貨幣的投放壓力,以及目前尚屬“溫和”的通脹。 央行不相信眼淚 雖然央行兩次上調(diào)準(zhǔn)備金率的滯后效應(yīng)還有待觀察,但目前短期回購(gòu)利率的走勢(shì)基本宣告了央行數(shù)量調(diào)控手段的無(wú)效。 央行是否會(huì)動(dòng)用價(jià)格調(diào)控這一工具目前似乎已無(wú)懸念,如今只是擇機(jī)選擇的問(wèn)題。 央行別無(wú)選擇,雖然目前居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI仍控制在年初定下的3%增長(zhǎng)目標(biāo)范圍內(nèi),但一季度2.8%的漲幅,明顯較去年全年1.2%的漲幅加快了步伐。 增幅過(guò)快的M2難辭其咎,一季度19.1%的漲幅明顯超出了年初定下的全年17%的增長(zhǎng)目標(biāo)。作為潛在的購(gòu)買力,目前堪稱世界之最M2與GDP的比例,不僅給高度依賴于直接融資的中國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下了金融風(fēng)險(xiǎn)的地雷,而且隨時(shí)都有可能引爆CPI指數(shù)。一季度M2的增速大于物價(jià)和GDP的增速約6個(gè)百分點(diǎn)。 這對(duì)以“追求幣值穩(wěn)定”為己任的央行造成了巨大壓力,作為央行盯住的中價(jià)目標(biāo),自去年起央行就不遺余力地為其降溫——公開(kāi)市場(chǎng)、準(zhǔn)備金率、窗口指導(dǎo)、再貸款、再貼現(xiàn)——一直為其降溫,周小川幾乎拿出他公文包里面所有的工具,但利率杠桿除外。 作為央行的殺手锏,升息可能會(huì)在央行忍無(wú)可忍的時(shí)候出來(lái)伏虎降魔。周小川在兩度上調(diào)準(zhǔn)備金后明確指出?央行將進(jìn)一步收縮資金流動(dòng)性,不排除采用各種貨幣政策工具,現(xiàn)在來(lái)說(shuō),公開(kāi)市場(chǎng)操作可能是收縮流動(dòng)性最有效的工具。 市場(chǎng)給周小川此舉表態(tài)的詮釋是:接下去央行可能動(dòng)用升息等這種價(jià)格調(diào)控方式來(lái)影響貨幣乘數(shù),然后加大公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)收緊基礎(chǔ)貨幣,從而使M2盡快回至軌道。 對(duì)于貨幣乘數(shù)這種激烈的數(shù)量調(diào)控方式,央行一年之內(nèi)已三度使用,估計(jì)繼續(xù)使用的可能非常有限,尤其是周小川已經(jīng)明顯對(duì)其表示了失望之后。 誰(shuí)動(dòng)了貸款的乳酪? 雖然央行副行長(zhǎng)吳曉靈一再義正辭嚴(yán)地向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出警告,大家要同舟共濟(jì),不要和央行博弈,但事實(shí)上,多數(shù)機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)動(dòng)下置若罔聞,并大肆進(jìn)行信用擴(kuò)張。 M1增幅一反常態(tài)高于M2增幅,且呈分道揚(yáng)鑣走勢(shì),說(shuō)明企業(yè)活期存款增幅過(guò)快,而其多來(lái)源于銀行貸款。 3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為23.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.1%,增幅比上年末低0.5個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為8.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20.1%,增幅比上年末高1.4個(gè)百分點(diǎn)。 在人民幣各項(xiàng)存款中,企業(yè)存款余額為7.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.7%,增幅比上年末提高2.3個(gè)百分點(diǎn),前3個(gè)月累計(jì)增加2003億元,同比多增加284億元。 狹義貨幣M1主要包括流通中的現(xiàn)金+單位活期存款;而廣義貨幣M2=M1+儲(chǔ)蓄存款和企業(yè)定期存款,以及外匯存款和證券公司客戶保證金。 企業(yè)貸款迅猛增長(zhǎng),主要是目前固定資產(chǎn)投資遍地開(kāi)花。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速在去年增長(zhǎng)26.7%的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)43%,全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目19122個(gè),同比增加4521個(gè)。 巨額的利潤(rùn),是企業(yè)擴(kuò)張的內(nèi)在沖動(dòng)。一季度,規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2348億元,比上年同期增長(zhǎng)44.2%。而黑色金屬礦采選業(yè)利率更是增長(zhǎng)7.77倍;非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)2.8倍;石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長(zhǎng)2.13倍;黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)1.37倍;有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)1.33倍。 商業(yè)銀行自身也有強(qiáng)烈的信用擴(kuò)張?jiān)竿。主觀上擴(kuò)大貸款規(guī)模以增加分母,從而降低不良資產(chǎn)率;客觀上,因流動(dòng)性過(guò)剩,大量的資金囤積在貨幣市場(chǎng)逐利,七天回購(gòu)利率曾一度創(chuàng)歷史最低的1.86%,對(duì)于這些廉價(jià)的資金來(lái)說(shuō),目前5.31%的貸款利率則是其最甜的蛋糕。 信用擴(kuò)張的結(jié)果是,央行等宏觀調(diào)控部門(mén)的三令五申基本在與商業(yè)銀行的博弈上敗走麥城。這從目前已被定性過(guò)熱的行業(yè)——鋼鐵、水泥、電解鋁等可見(jiàn)一斑,這些行業(yè)的銀行貸款雖然已被“收緊”,但今年一季度,上述三個(gè)行業(yè)的投資增長(zhǎng)分別高達(dá)107%、101%和40%。 過(guò)多的貨幣供應(yīng)量明顯給消費(fèi)價(jià)格造成了壓力。一季度工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.7%,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲8.3%,作為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI的先行指數(shù),這些價(jià)格最終均將逐漸傳導(dǎo)到下游的消費(fèi)品價(jià)格。 厚此薄彼的“父愛(ài)” 升息的預(yù)期雖早在年初就被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但首次由政府官員暗示還是央行副行長(zhǎng)吳曉靈日前在中國(guó)金融開(kāi)放與商業(yè)銀行改革論壇的講話。 “如果屆時(shí)貸款實(shí)際利率為負(fù)的話,微觀行為會(huì)發(fā)生扭曲,”她稱,“由于歸還貸款本息以后還會(huì)賺錢,企業(yè)就會(huì)囤積原材料,進(jìn)一步加劇原材料的緊張并推動(dòng)物價(jià)進(jìn)一步上漲,導(dǎo)致資金在流通領(lǐng)域循環(huán)而進(jìn)不了生產(chǎn)領(lǐng)域! 吳曉靈關(guān)于升息的暗示雖較為明顯,但給公眾帶來(lái)的預(yù)期是央行可能會(huì)調(diào)整貸款利率,而不是存款利率,雖然廣大居民還在負(fù)利率時(shí)代掙扎。 相對(duì)于存款利率來(lái)說(shuō),貸款利率上調(diào)受境外資本的干擾性相對(duì)較小,因外匯貸款總量及其結(jié)匯總量相對(duì)較小,央行制定其利率的主動(dòng)性較強(qiáng)。 對(duì)于國(guó)內(nèi)銀行和境外銀行來(lái)說(shuō),其進(jìn)一步擴(kuò)大外匯貸款信用也受到目前的頭寸約束。國(guó)內(nèi)銀行目前頭寸均紛紛告急,而外資銀行也將受到即將出臺(tái)的有關(guān)貸款總量限制規(guī)定。 而游資利用人民幣與美元貸款利差進(jìn)行套利是去年以來(lái)外匯儲(chǔ)備持續(xù)高漲的原因。這些資金多利率外資企業(yè)利用境外貸款可能結(jié)匯、以及國(guó)內(nèi)企業(yè)打包放款及出口押匯可以結(jié)匯的政策進(jìn)行繞道結(jié)匯。 一季度金融機(jī)構(gòu)外匯貸款余額為1402億美元,同比增長(zhǎng)29.9%,其中短期貸款余額同比增長(zhǎng)51.5%。而去年境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)新借入外債據(jù)初步估算同比增長(zhǎng)77%,且多為短期性質(zhì)。 不過(guò),央行如果在美聯(lián)儲(chǔ)升息之前上調(diào)存款利率則意味深長(zhǎng),這說(shuō)明央行對(duì)境外資本混入中國(guó)不置可否,估計(jì)中國(guó)的匯率機(jī)制改革將接踵而至。
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