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“鐵本案”背后的江蘇沖動

http://whmsebhyy.com 2004年05月08日 09:29 《財經時報》

  光輝(南京)

  4月28日的國務院常務會議上,對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目有關責任人做出處理,意味著治理整頓土地市場力度進一步加大。

  “鐵本”一案最早由媒體揭發。溫總理3月底曾赴蘇州無錫地區調研,常州市委市政
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府領導當時就“鐵本事件”做了匯報。

  至4月初,曾駕馭中國上一次經濟過熱“軟著陸”的前總理朱镕基與溫家寶總理抵常州,要求各領導不準外出,嚴肅調查“鐵本事件”。國務院相關部委隨后組成調查小組。結果顯示,2003年1~10月,江蘇鋼鐵行業共有514家規模以上工業企業,比2002年末凈增123家;全省鋼鐵工業在建項目94個,其中新開工項目68個,完成投資達158億元,是2002年全年的2.1倍。

  南京鋼鐵集團去年曝出煉鐵新廠項目違法占地2000多畝事件;鐵本公司提出的口號是“三年超過寶鋼”。同在江蘇的常州中天鋼鐵有限公司去年11月也啟動總投資15億元,包括10個項目的“120萬噸優鋼工程”。當地領導指出:中天鋼鐵的發展目標是跨國企業要向“世界500強”沖擊。

  據國家統計局數據,2003年江蘇省GDP增速為13.5%,全國速度是9.1%。江蘇去年完成全社會固定資產投資5335.8億元,比2002年增長38.6%,約占全國固定資產投資的10%。

  今年一季度,江蘇全省金融機構本外幣貸款增長高于全國平均水平17.2個百分點,貸款增加總量位居全國第一。

  在最近一輪投資熱潮中,蘇、浙、滬三地最大相同點是房地產投資火爆,房價節節攀升。2003年江蘇省完成房地產開發投資額809.17億元,同比增長48.6%;今年一季度投資達226.12億元,同比增長51.5%;據稱,其中企業自有資金僅占16.7%,絕大多數靠銀行貸款。

  據相關部門對南京、蘇州、無錫231家房地產企業的調查,有218家2003年度購置了土地;目前企業實際房地產開發投資額中,土地購置費占到近1/3,并推動商品房價格升高。今年一季度,江蘇省房屋銷售價格同比增長12.1%。

  目前,南京已建高爾夫球場4個,在建5個,在建項目共占地23900畝。在今年南京市人代會期間,人大代表沈群就此提出建議,呼吁立即制止。

  去年曾兩度調整的昆山行政地圖最近又將調整。昆山開發區內8個村莊名稱和5個社區居委會從4月起將成為歷史。

  今年4月26日,南通市明確了重大項目用地和拆遷優惠政策,表示將優先安排建設用地計劃,“特事特辦”,靈活處理重點項目征地拆遷補償辦法。

  鹽城則是另一個縮影。在江蘇省發改委4月20日召開全省投資工作會議貫徹落實中央經濟工作會議后第二天上午,鹽城市委市政府召開市區城建整治會辦會,提出上半年“我們要苦戰50個晝夜,確?⒐ひ慌攸c項目,使廣大市民早日享受到城市建設整治成果”。會議部署,要確保上半年竣工市區城建15項整治項目,其中絕大部分是城區道路延長、拓寬等基礎建設。

  與大量圈地搞建設相關,江蘇省2003年糧食總產量比2002年下降15%,棉花總產下降19.8%,油料總產下降8.1%。


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