本報記者 黃繼新 北京綜合報道

　　四個半小時的談判，八項協議的簽署，看起來中美雙方都得到了自己想要的東西。

　　2004年4月21日，有“鐵娘子”之稱的中國國務院副總理吳儀，第一次以中美商貿聯委會中方主席的身份帶團訪美。與聯委會美方主席——美國商務部部長埃文斯和貿易代表佐

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立克會晤后，

　　雙方宣告中美貿易史上規格最高的一次會談圓滿結束(具體協議見附表)。

　　據悉，美方響應了溫家寶去年向布什提出的開始審議中國市場經濟國家地位的建議，承諾雙方建立工作組，考察中國是否已達到美國法律規定的市場經濟國家地位。這可能是吳儀副總理此行得到的最有價值的承諾。該工作組將由美國商務部進口管理局副局長詹姆斯.喬切姆(James Jochum)和中國商務部一位司長共同負責。

　　溫家寶總理去年11月訪美時與美國總統布什達成共識，將中美商貿聯委會的級別提高，中方主席為中國副總理吳儀，美方主席則由商務部長埃文斯和貿易代表佐立克聯合擔當。

　　在市場經濟地位方面取得的進展，對于中國來說至關重要。對中國來說，獲得市場經濟國家地位后，就可以依照美國法律，享受市場經濟國家的平等地位。美國以往經常以中國是非市場經濟國家為由，認為中國產品的價格制定并不規范，不能反映真實價值，從而有理由向中國出口美國的產品征收高稅率，進行反傾銷調查。前兩周美國政府對中國彩電產品征收的高稅率正是出于此因。

　　專家指出，一旦獲得市場經濟國家地位，中國因此獲得的出口競爭實力將會極大增強。

　　與此同時，中方得到的另外一個收獲是，對美紡織品出口問題，在這次中美商貿聯委會中也得到了討論。雙方達成協議，建立副部長級別的討論機制，就紡織品進口貿易進行協商，以解決問題。

　　2003年，中國向美出口的紡織品和服裝總額達116億美元，而同期美國對華出口的紡織品和服裝總額僅是這一數字的1／50。由于美國紡織業協會提起的抗議，美國于去年12月24日起對中國出口美國的胸罩、長袍和毛織物施加了一年期的配額限制。

　　中國為取得美方的承諾也作出了極大的讓步。美國對華高科技產品出口方面，中方承諾無限期推遲WAPI標準的強制實施；根據中外企業的建議對WAPI標準進行修改；將WAPI納入國際標準組織的制定工作。在第三代移 動通信(3G)技術方面，中國政府承諾在3G技術方面采取中立立場；允許中國的電信運營商根據各自的需要自由選擇何種標準；中國監管機構不介入專利費談判。

　　中方此次在WAPI標準實施方面的態度與此前的強硬立場有所不同，而在3G方面的讓步顯然令TD-SCDMA的支持者們感覺吃驚。為了扶持這個擁有自有知識產權的3G技術，中國政府已經投入了大量資金，就在不久前，發改委的7億美元還剛剛下發到參與了TD-SCDMA技術研發的一系列企業手中。

　　這些只是中方所作出讓步的一部分。中國的承諾還包括以下幾個方面的內容：

　　在知識產權方面，中方承諾切實降低知識產權侵害程度，加大對知識產權侵害的刑事處罰力度，打擊造假者，提高對電子信息的保護，開展全國性的知識產權教育活動，在中美商貿聯委會下成立知識產權工作組。

　　在服務貿易方面，中方承諾，向美國公司開放在華進出口和分銷領域，即美國公司可完全控制從美國農場或美國工廠到中國零售店之間的全部流程。其中，中方將在2004年6月1日之前提交允許美國公司在華開展進出口業務的法規草案、征求公眾意見，2004年底之前向美國公司開放分銷領域。

　　在農產品進口方面，中方承諾將美國農產品進入中國市場的審批手續透明化，向美國轉基因大豆發放最終安全證書，向美方提交中國有美國農產品進口配額經營權的公司名錄。

　　附表：

　　雙方簽署的八項協議分別是：

　　1.中國質檢總局與美國農業部意向書：雙方建立磋商機制，以增強食品安全和動植物衛生方面的合作和交流，促進雙邊農產品貿易。

　　2.中國質檢總局與美國食品及藥物管理局聯合聲明：中方恢復于2004年1月開始因為瘋牛病而暫停的美國化妝品進口。

　　3.中國質檢總局與美國消費品安全委員會備忘錄：對消費品的品質、安全和標識，為雙邊的消費品自由貿易作好準備。

　　4.海運協議：美國船務公司在華可直接不受任何限制地設立分支機構，開展業務。

　　5.中美商務部關于高科技產品最終用戶訪問的共識：中方確保在美國出口的高科技產品和中國最終用戶之間不設置障礙。

　　6.中國商務部與美國貿易發展局備忘錄：作為中美航空合作項目的一部分，美方出資贊助中國民航總局的培訓計劃；此外，美方承諾支持中國衛生項目，以及對中國政府官員進行知識產權法規培訓。

　　7.中國貿促會與美國獨立會展管理協會的框架協議：中方協助美方會展公司和中小型企業參與中國展會。

　　8.中國貿促會與美國小企業管理局及美國對外商貿服務公司的意向書：雙方協助提高美國中小型企業對華出口。