聚焦:重農(nóng)政策使中國(guó)興起新一輪“種糧熱” | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月01日 15:46 新華網(wǎng) | |||||||||
新華網(wǎng)南昌5月1日電 (記者 林艷興 李美娟) 江西農(nóng)民胡廣輝做夢(mèng)也沒(méi)想到,多年的撂荒地今年以來(lái)身價(jià)倍增——在中國(guó)政府前所末有的重農(nóng)政策刺激下,種田重新變得有利可圖。 土地是中國(guó)農(nóng)民千百年來(lái)最重要的謀生工具。但近年糧價(jià)下滑造成土地“貶值”,農(nóng)民不愿種糧導(dǎo)致大面積農(nóng)田撂荒。
三年前,進(jìn)賢縣光輝村農(nóng)民胡廣輝租用鄉(xiāng)親們“棄種”的700多畝撂荒地,成為種糧大戶(hù)。可今年開(kāi)春,他發(fā)現(xiàn)原來(lái)一畝60元的租金已猛漲了近4倍。中國(guó)政府正投入大量資金,制定了稅收減免等優(yōu)惠政策,幫助眾多農(nóng)民“重操舊業(yè)”。在江西、湖北、吉林、黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū),原來(lái)的“拋荒田”成了“香餑餑”,農(nóng)民的種糧熱情高漲,連一些外出務(wù)工的農(nóng)民也紛紛返鄉(xiāng)種田。 由于有利可圖,田地轉(zhuǎn)包價(jià)格持續(xù)走高,耕田競(jìng)標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生。一塊棄耕多年的土地,在多個(gè)承包人的競(jìng)標(biāo)下,成交價(jià)格可能翻上幾倍到十幾倍。 去年底以來(lái),中國(guó)糧價(jià)出現(xiàn)自1997年以來(lái)的首次上漲,到今年3月份創(chuàng)下歷史新高。糧價(jià)上漲主要源于糧食減產(chǎn)。2003年,中國(guó)糧食產(chǎn)量從最高年產(chǎn)5.12億噸跌至4.35億噸,為12年來(lái)最低,而當(dāng)年全國(guó)糧食消費(fèi)量為5億噸。 價(jià)格波動(dòng)發(fā)出了預(yù)警訊號(hào),中國(guó)政府開(kāi)始大幅度調(diào)整政策,全力扶持農(nóng)民種糧并使之能從中獲利。國(guó)務(wù)院總理溫家寶承諾在5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,政府還直接撥款100億元,補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民——這是中國(guó)農(nóng)民有史以來(lái)第一次領(lǐng)到種糧補(bǔ)貼。 在糧食主要產(chǎn)區(qū),黑龍江、吉林省已率先進(jìn)行減免農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn),河北、江西等11個(gè)省區(qū)已將農(nóng)業(yè)稅率從7%降到4%,農(nóng)民將因此每畝少繳近30元稅款。胡廣輝說(shuō),雖然田租猛漲,他還是把種植面積擴(kuò)大到1200畝。“如果收成好,今年可以賺上二三十萬(wàn)元。”據(jù)江西省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)測(cè)算,受糧價(jià)上漲和利好政策的影響,農(nóng)民種早稻的純收益至少可以達(dá)到每畝220元,約是去年的4倍。 政府還對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度,并于最近公布了2004年各種水稻的最低收購(gòu)價(jià)格,比去年高出40%,達(dá)到每百公斤70元。 農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)表明,全國(guó)春播糧食面積已出現(xiàn)“恢復(fù)性增長(zhǎng)”,有望增加2400萬(wàn)畝,2004年產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)4.55億噸。 為了掌握糧源,一些糧食購(gòu)銷(xiāo)、加工企業(yè)也積極介入,與農(nóng)民“攜手”種糧。胡廣輝今年就同一個(gè)名為“金佳谷物”的加工企業(yè)簽訂了銷(xiāo)售合同。按照合同,他在種植中碰到困難,企業(yè)有義務(wù)給予支持。 江西省社會(huì)科學(xué)院的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家尹小健認(rèn)為,工商資本和龍頭企業(yè)深度介入糧食種植產(chǎn)業(yè),有利于農(nóng)民的糧食銷(xiāo)售,保護(hù)他們的種糧積極性;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,更將推動(dòng)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)陳萌山說(shuō),“種糧熱”有助于維護(hù)中國(guó)的糧食安全。農(nóng)業(yè)在中國(guó)仍然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),需要政府的扶持。中國(guó)以占世界7%的土地養(yǎng)活了世界上22%的人口,保障10多億人口的糧食供給歷來(lái)是中國(guó)政府的首要任務(wù)。 商務(wù)部最新公布的《2004年上半年主要商品供求排隊(duì)分析報(bào)告》指出,隨著國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)的計(jì)劃的順利進(jìn)行,農(nóng)民正積極恢復(fù)種糧“本業(yè)”,今年中國(guó)糧食的供給不會(huì)出現(xiàn)短缺。(完) |