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4月28日，溫家寶總理主持召開了國務院常務會議，責成江蘇省和有關部門對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設鋼鐵項目有關責任人作出處理，并研究部署了土地市場治理整頓和嚴格土地管理的工作。該會議不僅僅是研究對一家民營企業(yè)違規(guī)建設鋼鐵項目的處理或對整治土地市場的部署，更體現(xiàn)了本屆政府推進依法行政的堅定決心。
無疑，鐵本公司違規(guī)建設鋼鐵項目一案造成了嚴重后果。項目侵占的6541畝土地已無法復墾；數(shù)十億元的銀行貸款變成了爛尾工程、巨額資金無法追回；眾多設備或貨款的債權人的利益都難有保障；那些拖欠的民工工資、拆遷費用或工程款項也難有著落；環(huán)境遭到了大肆破壞……
對于這起事件，鐵本公司當然難辭其咎。據調查，鐵本公司曾提供虛假財務報表騙取銀行信貸、違規(guī)將項目拆分報批、違規(guī)征地拆遷、違反環(huán)保法開工等，這些行為都有違法犯罪之嫌；另外，該公司還涉嫌偷稅漏稅。但是，這起事件之所以被釀成，地方政府及有關職能部門應當承擔更多的責任。
“鐵本”之所以能得逞，是由于地方政府及有關職能部門監(jiān)管不力、縱容庇護的結果。如果不是相關部門的批準和失職，項目就不可能立項、“鐵本”占地就不可能合法化、就不可能實施征地拆遷、也就不可能獲得如此多的貸款、更不可能偷稅漏稅。
為什么一個民營企業(yè)會產生如此大規(guī)模的違法違規(guī)行為？地方官員片面追求GDP增長、不顧客觀實際而為本地方上大型項目的政績觀是一個原因，某些領導干部和辦事人員可以從諸多經濟活動中獲得大量好處可能是另一個原因，但更深層次的原因則是地方政府和有關職能部門的不依法行政。
在中國，地方政府與職能部門具有廣泛的管理經濟事務的行政權力，長期以來，這種權力的行使依據，更多的是領導意志或上級命令，而不是完全按照法律法規(guī)。對于許多重要資源，如土地、信貸等，政府是管理者又是所有者，擁有廣泛的處置權限。這樣一來，官員行政行為的對與不對，標準就不是法律法規(guī)，而是長官意志；最可操作的、最具有現(xiàn)實權威的標準乃是領導的“說法”。
因此，此次事件對地方政府和職能部門最大的啟示，不單單在于有關責任人違反了當前宏觀調控的政策要求，而且也在于相關行政行為違反了現(xiàn)行的法律法規(guī)。同時，政府推進依法行政，除要從嚴治政以外，對行政行為的外部監(jiān)督已經刻不容緩，這包括人大的監(jiān)督、司法部門的處罰、社會輿論以及新聞媒體的監(jiān)督。
28日的國務院常務會議特別強調了各地區(qū)、各部門都要從這起事件中汲取教訓，引以為戒。要進一步增強依法行政意識和法制觀念，嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策制度；要堅持從嚴治政，對有令不行、有禁不止并造成后果的失職瀆職行為，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。這充分顯示了本屆政府對于加強公證執(zhí)法、推進依法行政的決心。
根據檢查結果，江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會已對涉及失職違規(guī)的8名政府和有關銀行的相關責任人分別給予了黨紀、政紀處分及組織處理。這對于推進依法行政來說是一個好的開端，不但鐵本公司的違法行為理應得到懲處，而且相關政府職能部門的負責人也應為自己的行政行為承擔責任。公正執(zhí)法的要求是，只要是違反了法律法規(guī)的一切行為，都應該受到法律的制裁，無論它是企業(yè)還是政府部門，無論它是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，無論它是鋼鐵企業(yè)還是其他產業(yè)，這樣才能樹立法律的尊嚴，真正推進依法行政。對于政府來說，不應該只是按照上級的命令和要求來執(zhí)法，而應該時時刻刻都按照法律法規(guī)的要求依法行政。
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