王旭

　　近日一條關(guān)于“銀行從4月27日到五一期間停止發(fā)放任何企業(yè)和個(gè)人貸款”的傳言讓很多人坐臥不安。為此，銀監(jiān)會(huì)昨天正式發(fā)表了三條“窗口指導(dǎo)精神”，對(duì)該傳言進(jìn)行了表態(tài)。不過(guò)許多業(yè)內(nèi)人士還是估計(jì)，銀監(jiān)會(huì)首次如此直接地采取措施，可能意味著金融監(jiān)管部門(mén)近期還有可能出臺(tái)更為嚴(yán)厲的措施，而下一步最有可能的就是在5月份加息。

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　　三條“窗口指導(dǎo)精神”嚴(yán)控貸款

　　銀監(jiān)會(huì)三條“窗口指導(dǎo)精神”包括：一、針對(duì)目前一些商業(yè)銀行貸款擴(kuò)張較快的情況，銀監(jiān)會(huì)要求商業(yè)銀行在五一長(zhǎng)假前不要突擊發(fā)放5月份的貸款，但對(duì)于已經(jīng)簽訂貸款合同的，要嚴(yán)格按照貸款合同要求發(fā)放貸款。

　　二、對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，要繼續(xù)給予大力支持；對(duì)于煤炭、電力、石油、運(yùn)輸、供水等公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)傾斜。

　　三、各商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立資本充足和充足撥備的審慎管理理念，修改完善對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，強(qiáng)化資本約束機(jī)制。

　　傳言并非空穴來(lái)風(fēng)

　　在整個(gè)表態(tài)中，銀監(jiān)會(huì)發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，凡與上述精神不符的消息都是不準(zhǔn)確的。但是記者隨后對(duì)幾位銀行界人士采訪中發(fā)現(xiàn)，他們都一定程度上承認(rèn)曾有此事。一家股份制銀行的人士表示，4月27日總行曾接到監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)電話。而《重慶日?qǐng)?bào)》也報(bào)道說(shuō)，27日下午5點(diǎn)左右，一家銀行重慶分行接到總行轉(zhuǎn)發(fā)主管部門(mén)特急文件，要求立即停止一切貸款，包括對(duì)企業(yè)和對(duì)個(gè)人的貸款。下一步如何做，五一節(jié)后等進(jìn)一步通知。該人士還說(shuō)，以“硬著陸”方式叫停一切貸款，這是有史以來(lái)的第一次。

　　監(jiān)管部門(mén)緣何對(duì)貸款采取“急剎車”？有金融專家分析，為防止投資過(guò)熱、貸款增長(zhǎng)過(guò)快，央行和銀監(jiān)會(huì)煞費(fèi)苦心；提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款門(mén)檻；三次提高存款準(zhǔn)備金率，從6%提高到7%，再到7.5%；對(duì)部分城市五大行業(yè)貸款進(jìn)行調(diào)查；宣布實(shí)行差額準(zhǔn)備金率等。而這些政策的效力顯現(xiàn)還需要時(shí)間，采取嚴(yán)控措施也在情理之中。但是銀監(jiān)會(huì)此舉到底是什么原因，目前很難評(píng)判。

　　下一步會(huì)不會(huì)是加息？

　　其中，4月25日在博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈對(duì)未來(lái)政策走勢(shì)已經(jīng)有所預(yù)示。吳曉靈說(shuō)：“中國(guó)人民銀行提高銀行存款準(zhǔn)備金率是善意的、溫和的，希望各有關(guān)部門(mén)自覺(jué)控制，以免矛盾激化，導(dǎo)致央行采取大家不愿看到的更強(qiáng)硬措施。”她還警告說(shuō)：“不要因?yàn)檠胄鞋F(xiàn)在出手還比較溫和，就想趁這個(gè)機(jī)會(huì)趕快‘干一把’(加緊投資)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，造成今后的政策更加嚴(yán)厲。”“不要和央行博弈，大家應(yīng)同舟共濟(jì)”。

　　央行今后更加嚴(yán)厲的政策會(huì)是什么，許多業(yè)內(nèi)人士都在猜測(cè)。有關(guān)專家分析說(shuō)，要防止通脹，控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，需要推出新的利率政策。特別對(duì)于房地產(chǎn)等行業(yè)來(lái)說(shuō)，提高存款準(zhǔn)備金的影響畢竟是間接的，提高貸款利率作用會(huì)更明顯。有業(yè)內(nèi)人士透露，目前已有幾種“更嚴(yán)厲強(qiáng)硬措施”的方案，其中一種方案就是先提高貸款利率，有可能在5月份實(shí)行。而此輪調(diào)整過(guò)后，有可能導(dǎo)致各地房?jī)r(jià)回落。