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中國社科院副院長稱宏觀調(diào)控存在三大“軟肋”

http://whmsebhyy.com 2004年04月29日 09:08 中華工商時報

  本報記者 曲力秋

  在經(jīng)歷了整整一年的唇槍舌劍后,中國經(jīng)濟學界20年來最為激烈的一次爭論———中國經(jīng)濟是否過熱,目前已漸漸趨于平息。一種普遍的觀點是:至少從去年下半年開始,我國開始出現(xiàn)了投資過熱的現(xiàn)象。

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  著名經(jīng)濟學家、中國社會科學院副院長王洛林日前指出,目前的經(jīng)濟運行不排除出現(xiàn)惡性通貨膨脹的可能,但更有可能出現(xiàn)的是,在經(jīng)濟熱了一段時期后出現(xiàn)通貨緊縮。

  王洛林認為,目前的宏觀調(diào)控面臨這樣三大難題:

  第一,利益多元化的情況比過去更加明顯。在這種情況下,中央的政策地方不一定執(zhí)行。現(xiàn)在地方政府和中央政府、商業(yè)銀行和中央銀行的看法差別很大,而且很多不同的看法背后都有利益集團在起作用,包括經(jīng)濟學家的分析也是這樣。所以,現(xiàn)在的宏觀調(diào)控會比過去更加困難。

  第二,現(xiàn)在貨幣政策開始適當收緊,但財政政策還是擴張性的。這一點可以從我們發(fā)放國債的數(shù)量上看的出來。今年我們要發(fā)放1100億的國債,去年發(fā)了450億的國債,加在一起共1550億的國債。所以我們現(xiàn)在依然實行的是擴張性的財政政策。緊貨幣、松財政,這中間必然出現(xiàn)矛盾。因為貨幣政策主要是進行總量調(diào)控,財政政策才是進行結構調(diào)控,我們現(xiàn)在經(jīng)濟運行中的問題是結構不合理,可偏偏只能依靠貨幣政策,財政政策好像沒有什么調(diào)控的余地。這是一件很麻煩的事情。

  第三,中國現(xiàn)在和世界經(jīng)濟的關系越來越密切,譬如說我們現(xiàn)在的匯率機制實際上是固定匯率,固定匯率在相當程度上影響了貨幣政策的執(zhí)行。所以我們要調(diào)整利率不僅僅要考慮在國內(nèi)引起的一些后果,還要考慮中國和美國的逆差會引起外部大量“熱”錢的跑進。“今年第一季度我國的對外貿(mào)易是逆差,引進外資中實際到位的外資周轉(zhuǎn)率很低,外匯儲備多了300多億,這300億是哪里來的呢?很多是投機性的,大量熱錢進來了,然后我們就只好把它們存起來,這本身和我們的調(diào)控目標有矛盾,所以現(xiàn)在要調(diào)利率會很難。”

  王洛林認為,今年經(jīng)濟運行中不會出現(xiàn)大的問題,經(jīng)濟也不會熱到特別的程度。就算是一點不做宏觀調(diào)控,由于原材料越來越貴,加上像目前這樣狂熱的投資本身就是難以為繼,所以一些企業(yè)肯定會倒閉。現(xiàn)在有11家制造鋁的廠家已經(jīng)關門。

  王洛林說,我們現(xiàn)在存在的很多問題是中長期問題,很多人說現(xiàn)在投資中市場的因素越來越大,但很多浙江的民營企業(yè)家都說,他們的投資還是通過地方政府向商業(yè)銀行施加壓力借來的錢。“我覺得從投資決策的角度來講,近幾年來政府的因素是越來越大,這不是一個好現(xiàn)象,這個現(xiàn)象和近幾年來大量使用國債投資有關系。這個現(xiàn)象對今后幾年會帶來什么后果,是值得研究的。”


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