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記者 劉聲
本報北京4月28日電
“中國目前面臨著勞動力市場失衡問題的困擾，包括農村高失業率、就業不足和不斷涌入城市的農民工。”在今天舉行的“中國就業論壇”上，由國際勞工組織提供的一份背
景報告《中國就業議程》如此表述。
以“全球化、結構調整與就業促進”為主題，中國勞動和社會保障部與國際勞工組織共同舉辦為期3天的“中國就業論壇”。據悉，這是中國加入國際勞工組織以來，首次舉辦此類論壇。《中國就業議程》坦言：未來10年，中國勞動力將增加7000多萬人。數以百萬計的下崗工人和其他失業人員在城鎮尋找就業機會。同時，農村地區的就業不足問題也非常嚴重。據估計，1／3的農村勞動力都存在就業不足的問題。
這份報告說，2000年以來，1.5億就業不足的農民工中，每年有800萬成為“流動”民工，在城鎮非正規經濟領域中尋找就業機會；同男性相比，女性更容易受到下崗的影響，在招聘中更容易受到歧視；16至24歲的年輕人失業率比全國平均水平高出1倍多。
報告分析，經濟增長在各地并不平衡，造成城鄉收入差距進一步拉大，是更多的農村人口涌入城市尋找就業機會的原因。
報告還指出：盡管2003年中國國內生產總值增加了9.1%，2003年前10個月總投資額增加了30%，但是城鎮登記失業率卻從1998年的3.1%上升到2003年9月的4.2%。從1998年到2003年7月，國有企業下崗工人人數達到2780萬，其中只有1850萬人實現了再就業。目前，中國經濟還沒有足夠的能力為所有人提供就業機會，包括國有企業重組產生的下崗職工和其他求職者。
不過，用國際勞工組織總干事胡安.索馬維亞的話說，“許多亞洲和其他國家的代表參加此次論壇的目的，是因為他們明白，美好的未來正在中國孕育”。
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