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中國勞動和社會保障部部長鄭斯林今日在“中國就業(yè)論壇”上作主旨報告時指出，當前，中國就業(yè)形勢仍然比較嚴峻，勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾仍很突出，就業(yè)和再就業(yè)工作任務十分繁重。
鄭斯林指出，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是人口最多的國家。促進就業(yè)一直是中國政府最為關心并重點解決的經(jīng)濟社會問題之一。改革開放以來，中國政府始終將促
進就業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，將增加就業(yè)崗位列入國民經(jīng)濟宏觀調控的主要目標，通過實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力擴大內(nèi)需，保持一定的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，通過經(jīng)濟增長帶動就業(yè)增長。
鄭斯林同時還稱，面對今后一個時期嚴峻的就業(yè)形勢，在總結多年來促進就業(yè)和再就業(yè)工作實踐經(jīng)驗，并充分借鑒國際成功做法的基礎上，中國政府2002年制定出臺了積極的就業(yè)政策體系框架，并于2003年進一步完善，包括五個方面的主要內(nèi)容：
一是以提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力為取向的宏觀經(jīng)濟政策。二是以重點促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策。三是以實現(xiàn)勞動力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動力市場政策。四是以減少失業(yè)保持社會穩(wěn)定為取向的宏觀調控政策。五是以既能有效地保障下崗失業(yè)人員基本生活，又能積極促進再就業(yè)為取向的社會保障政策。
鄭斯林倡議，在這次會議后，形成《2004中國就業(yè)論壇共識》。共識可以包括以下內(nèi)容：一是強調就業(yè)的重要性。我們認為，就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生活水平提高的關鍵；二是明確政府在創(chuàng)造就業(yè)機會上的重要責任。政府要把創(chuàng)造就業(yè)機會放在社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先位置，保障所有公民享有基本的就業(yè)權利，并通過就業(yè)和享受工作中的權利，解決貧困和實現(xiàn)社會公平子；三是促進就業(yè)與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。通過目標明確的社會經(jīng)濟政策，在經(jīng)濟增長、結構調整過程中增加就業(yè)機會。同時，通過提升勞動者的職業(yè)技能，充分發(fā)揮勞動力市場功能以提高勞動者的就業(yè)能力。
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