重慶農(nóng)信社能牛多久

　　本報(bào)記者 童辰

　　4月26日下午，青海省委常委、副省長(zhǎng)李津成率隊(duì)向重慶市取經(jīng)：重慶農(nóng)信社改革為什么搞得那么好？

　　的確好。根據(jù)重慶方面提供的數(shù)據(jù)，改革的樹栽下后，他們已經(jīng)吃上果子了：截至 3月末，重慶市農(nóng)村信用社系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額494億元，各項(xiàng)貸款余額356億元，存、貸款規(guī)模居重慶市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第四位，其中農(nóng)業(yè)貸款154億元，全市第一。國(guó)內(nèi)幾乎所有的商業(yè)銀行，在重慶都有分支機(jī)構(gòu)，一個(gè)省級(jí)地區(qū)的農(nóng)信社有這樣的成績(jī)，在全國(guó)好像很罕見。

　　專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

　　這恐怕是重慶農(nóng)信社改革效果明顯最關(guān)鍵的原因之一。

　　按照人民銀行重慶監(jiān)管專員李亞軍謙虛的說法，重慶農(nóng)信社改革，是政府支持、領(lǐng)導(dǎo)，重慶市銀監(jiān)局主導(dǎo)，人民銀行協(xié)助。

　　市政府陣容很整齊，常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆掛帥，市政府新成立了一個(gè)金融辦公室，曾經(jīng)當(dāng)過福建省工行行長(zhǎng)的周慕冰副市長(zhǎng)兼主任，3個(gè)副主任記者見到兩個(gè)，都有豐富的從業(yè)經(jīng)歷，王軍是金融學(xué)博士；林軍原是重慶銀監(jiān)局負(fù)責(zé)農(nóng)信社改革很多具體工作的合作處的處長(zhǎng)。

　　銀監(jiān)局局長(zhǎng)洪虹曾經(jīng)的職務(wù)是人民銀行重慶行副行長(zhǎng)，有豐富的制定金融規(guī)矩和讓人按規(guī)矩辦事的經(jīng)驗(yàn)。

　　規(guī)矩

　　這活主要是銀監(jiān)局干的。

　　農(nóng)信社過去最大的問題之一，就是“沒規(guī)矩”，或者說缺少符合現(xiàn)代金融業(yè)要求的規(guī)矩，同時(shí)普遍人員素質(zhì)低些。重慶銀監(jiān)局在改革過程中，對(duì)操作程序進(jìn)行了全面規(guī)范，制定了20多個(gè)示范性文本，“幾乎每種文件都有一個(gè)樣子，就是這樣，還有的社搞不明白，銀監(jiān)局、人民銀行就抽調(diào)人手幫他們做。”(林軍)

　　銀監(jiān)局還干了件了不起的事，就是做了一個(gè)農(nóng)信社內(nèi)控機(jī)制的課題，了解銀行業(yè)的人大體都清楚，這是命根子。

　　胡蘿卜取代了肉包子

　　和過去的政策性補(bǔ)貼不一樣，央行這次“花錢買機(jī)制”掏出的1500億不是白給的，也不是輕易拿得到的，重慶信用社系統(tǒng)的24億，還有5個(gè)億沒有到申請(qǐng)者手里，因?yàn)椤安环�合條件，我們會(huì)給你一個(gè)期限，此前符合了還會(huì)給你，過期了，就只能等下一批。”(李亞軍)而如果不在兩年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)票據(jù)是不能貼現(xiàn)的。這就有了激勵(lì)作用。

　　當(dāng)然，地方政府還是很給了些支持的。

　　重慶農(nóng)信社還是有高人啊

　　也可能是有高人指點(diǎn)或者督促。

　　重慶農(nóng)信社近兩年的成績(jī)，可以認(rèn)為是國(guó)有商業(yè)銀行的戰(zhàn)略收縮提供了機(jī)會(huì)，但是有機(jī)會(huì)你也得能抓住啊。實(shí)際上，重慶農(nóng)信社在國(guó)家把重慶定為八個(gè)試點(diǎn)之一前，改革就啟動(dòng)了。他們還干了一件有遠(yuǎn)見的事，就是建立自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)了局部聯(lián)網(wǎng)；同時(shí)在全國(guó)農(nóng)信社系統(tǒng)，第一個(gè)發(fā)行了自己的銀行卡。這將會(huì)使他們?cè)诓痪玫膶�來，收獲得盆滿缽滿。

　　反觀在重慶“農(nóng)村”撤退的商業(yè)銀行們，是不是有那么一點(diǎn)考慮不周呢？4月25日，黃奇帆在渝洽會(huì)的全球采購(gòu)論壇上，闡釋了重慶工業(yè)到2010年翻兩番甚至增長(zhǎng)6倍的八大理由，記者是相信的。更為樂觀一點(diǎn)的估計(jì)，這里不遠(yuǎn)的將來應(yīng)該能形成中國(guó)中西部最大的生態(tài)城市群落。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，重慶市今天和后繼的領(lǐng)導(dǎo)們就要把任期內(nèi)的政績(jī)看得淡一點(diǎn)，資源是有，價(jià)格也要合適才對(duì)。環(huán)境容量更是“現(xiàn)世報(bào)”，稍不注意，它就打你耳光。

　　這是重慶農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)之一。

　　最大的風(fēng)險(xiǎn)是“從實(shí)際出發(fā)”

　　重慶農(nóng)信社現(xiàn)在的勢(shì)頭，連當(dāng)?shù)赜幸娮R(shí)的農(nóng)民都看得到。據(jù)介紹，一些銀行的干部也主動(dòng)投奔到過去看不上的農(nóng)信社來了，據(jù)報(bào)道，先人一步的福建興業(yè)銀行已經(jīng)拋出了繡球，希望與重慶農(nóng)村信用聯(lián)社龐大的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)姻。

　　青海“取經(jīng)”會(huì)后，經(jīng)咨詢得知，縣級(jí)聯(lián)社的監(jiān)事會(huì)主任，同時(shí)又是重慶市聯(lián)社的特派稽查員，這主意不壞。

　　但是記者又聽說，由于缺乏人才等因素，合并后的39個(gè)縣級(jí)聯(lián)社中，有一半都是理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主任一肩挑。

　　這讓人有些擔(dān)心。這種“從實(shí)際出發(fā)”的安排，即使樂觀的估計(jì)，出問題的最遲時(shí)間是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢的時(shí)節(jié)。在歷史和經(jīng)驗(yàn)中你很容易找到大把的教訓(xùn)。類似故事，在今天的個(gè)別國(guó)有大銀行的二級(jí)行，還在進(jìn)行時(shí)哪！重慶政府的金融領(lǐng)導(dǎo)能力應(yīng)該在全國(guó)也是居前的，應(yīng)該有雄心利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和天時(shí)地利建立優(yōu)于部分國(guó)有銀行的機(jī)制吧。

　　說缺人才，恐怕是靠不住的。按照重慶市領(lǐng)導(dǎo)的說法，重慶現(xiàn)在的政策優(yōu)勢(shì)至少比改革開放之初的沿海不差。重慶快速竄升的勢(shì)頭，重慶市市委政府看到了，廈門市長(zhǎng)看到了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)看到了，在成都做生意的沿海商人看到了，某銀行四川一個(gè)地級(jí)支行的科長(zhǎng)看到了，我這個(gè)到重慶才一個(gè)月的小記者也看到了，連著急要當(dāng)農(nóng)信社股東的農(nóng)民都看到了。

　　海納百川，有容乃大；周興僻壤，洪聲不遠(yuǎn)。