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新華社北京4月27日電 近日國務院發出通知，決定適當提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目資本金比例。鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上；水泥、電解鋁、房地產開發(不含經濟適用房項目)均由20%及以上提高到35%及以上。
今年以來，我國經濟繼續保持良好的發展勢頭。同時經濟運行中的突出矛盾進一步顯現，集中表現在固定資產投資增長過快、新開工項目過多、在建規模過大，投資結構不合
理，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業過度投資和低水平擴張現象嚴重，房地產開發資金過于依賴銀行貸款。2003年底，我國鋼鐵、電解鋁生產能力分別達到2.5億噸、700萬噸，預計到2005年將分別形成3.3億噸、900萬噸的生產能力，均大大超過市場預期需求。水泥生產能力也增長過快，且75%以上采用立窯等落后工藝生產，少數地區已淘汰的小水泥死灰復燃。這些行業的低水平擴張和粗放經營，不僅浪費資源，也污染了環境，難以實現可持續發展。同時，2003年房地產開發貸款余額增長很快，銀行信貸資金占房地產開發資金的比例過大，潛在金融風險不容忽視。
這些問題如不及時解決，任其發展下去，勢必助長信貸規模過度擴張，拉動投資更快增長；勢必加劇當前煤、電、油、運的緊張局面，使經濟繃得更緊；勢必拉動生產資料價格進一步上漲，加大通貨膨脹壓力，從而影響經濟的持續快速協調健康發展。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目(不含經濟適用房項目)的資本金比例，是加強固定資產投資宏觀調控的重要經濟手段，是針對當前宏觀經濟形勢采取的有效措施，有利于引導社會投資方向，有利于抑制固定資產投資膨脹和信貸規模過度擴張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產行業自身的健康發展。各地區、各部門要統一認識，不折不扣地抓好這項措施的貫徹落實。
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