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國際金融報記者 李衛玲 發自北京
中國銀監會副主席唐雙寧4月26日在華盛頓“國有金融角色”論壇上表示，國有商業銀行股份制改革是一次偉大的實踐，也是一場輸不起的改革。中國銀監會將督促兩家試點銀行通過標本兼治的措施進行綜合改革。
唐雙寧指出，在銀行業全面開放市場之前，如果不能通過深化體制改革提高四家國有商業銀行的綜合競爭力，中、外資銀行之間的差距將進一步擴大，其后果不僅是四家國有商業銀行受到巨大沖擊，還會延緩中國銀行業市場化發展進程。
唐雙寧表示，四家國有商業銀行歷史上聚集起來的各種損失，不同于西方市場經濟國家商業銀行的經營損失，它是中國為建立市場經濟體制，在國民經濟轉軌過程中付出的成本。針對中國國有商業銀行的現狀，只有通過“標本兼治”才能保障國有商業銀行走上真正良性發展的道路。
所謂治標措施，就是在國家適度支持下，通過財務重組，消化歷史包袱，為改革奠定必要的基礎。國家動用450億美元外匯儲備向中國銀行和中國建設銀行注資就是財務重組的重要內容，目前這兩家試點銀行財務重組工作進展順利，國內外普遍反映較好。
所謂治本措施，就是要建立良好的公司治理結構。良好的公司治理結構改革包括建立規范的股東大會、董事會、監事會和高級管理層制度等十個方面以及資本充足管理，中國銀監會已專門頒布了《關于中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引》。
唐雙寧表示，中國銀監會將督促兩家試點銀行通過標本兼治的措施進行綜合改革。四家國有商業銀行要按“一行一策”的原則，利用3年左右的時間對公司治理結構、管理體制、經營機制進行徹底的、規范的改造，具備條件的銀行可以改組為國家控股的股份制銀行；在股份制改造的安排上，根據各行條件，有的可能早一些，有的可能晚一些。中國銀行、中國建設銀行要在2007年以前確保達到預期改革目標。四家國有商業銀行綜合改革的總目標是，在加入世貿組織過渡期內將大多數國有商業銀行改造成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有國際競爭力的現代化股份制商業銀行。
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