糧價上漲煞“造林風” 天門農民砍樹退林還糧

　　本報記者 從玉華 通訊員 魏明

　　因為稅費沉重，湖北省天門市農民劉鋼10多年沒種田了，一直在外打工。今年，稅減了，糧價漲了，他要回了16畝責任田，但田里瘋長的楊樹讓他頭疼———

　　想砍樹，心疼700元的“樹苗費”，害怕鎮村干部拿《森林法》抓他；不砍樹，良田 就這么毀了。

　　在天門，有劉鋼這種遭遇的農民難以計數。去年一年，我國江漢平原著名糧棉之鄉天門市，在十多萬畝良田里種上了楊樹。

　　天門市“造林風”源于去年年初，市政府招商引資，與上海新高潮公司簽訂《十萬畝速生豐產林合作造林加工合同》。

　　合同規定：天門市確保在2003年1月31日前提供平原農田土地10萬畝(每塊地不得低于500畝)，并在2003年3月15日前全部種上楊樹；10萬畝造林期限為21年，其間不得改變土地用途。如果完成10萬畝造林任務，新高潮公司將于2005年在天門市投資1億元建立木材加工企業。

　　合同簽訂后的第4天，天門市召開“服務新高潮，造林10萬畝”的造林動員大會，各鄉鎮書記、鎮長親任造林指揮長———干驛鎮召開了近年少有的千人動員大會；彭市鎮打出“植樹一畝田，七年三千元”的大橫幅；佛子山鎮在電視臺連播了4天的宣傳片。“留下口糧田，造林賺大錢”成為當時叫得最響的口號。

　　據統計，截至2003年3月15日，全市共完成良田種樹11.66萬畝，涉及24個鄉鎮、287個村、1萬多農戶。

　　揮淚砍油菜種楊樹才幾個月，農民就發現：沃土種楊樹，就像“老鼠進谷倉”———套種的花生只長葉不結果，楊樹一個勁地瘋長。

　　隨著最近糧價上漲，農民種田的積極性開始高漲，在大興“造林風”后開始“砍樹風”。個別膽大的農民給楊樹打“除草劑”、折樹、鋤根來毀樹。

　　隨之而來的是政府有關部門的“懲罰”。農民劉純美承包了20畝“商品田”，打“除草劑”時將一些樹苗毀壞，不僅被罰款800元，還被公安部門拘留兩天。

　　麻洋鎮合力村的老支書78歲的許道明說，村1組現有人口334人，僅有耕地235畝，去年春，村里不顧“人多地少，大部分農民仍要買米吃”的現狀，強行將其中150畝“商品田”種上楊樹，農民多次到鎮、市、省上訪，要求“退林還糧”、“分田到戶”。在市林業局上訪時，他們看到村、鎮與造林公司的合同上，竟將這150畝的“命脈田”寫作“荒田”。

　　直到今年2月底，鎮里才將150畝良田歸還農戶，但要求農民不得損壞樹苗。農民們左右為難，砍樹吧，鎮里要罰款、抓人；不砍吧，兩年后樹長大了根本種不成莊稼。

　　達洲村村委會副主任劉殿權說：村干部也不愿在農田種樹，但鎮里壓下來，完不成任務要挨批。中央支農政策雖好，但下面走了樣，農田種樹勞民傷財。

　　天門市干驛鎮蘇畈村有248畝基本良田，2001年，村干部不召開村民會議，以50元／畝承包給個體老板種楊樹，一口氣賣斷15年。多次上訪要求“退林還糧”未果的情況下，今年2月20日，百余農民一氣之下砍樹100多畝……誰知這闖了大禍，警方以“破壞森林”為由拘留兩位帶頭的黨員，被有關方面稱為新中國成立以來天門市最大的“毀林案”。

　　相比蘇畈村，蔣場鎮農民則要幸運一些。

　　據悉，蔣場鎮曾是全市“種樹先進典型”。該鎮黑流村1100人，僅有耕地900多畝。去年1月，為完成上級下達的種樹任務，鎮、村干部讓農民拿出500畝良田種了楊樹。9月，憤怒的農民將500畝楊樹全部砍掉。農民的“砍樹”行為后來得到了鎮里的默許。現在，黑流村500畝良田全部種上了棉花。

　　記者在蔣場鎮采訪，偶爾可以看到正在砍樹的農民。他們說，在黑流村的帶動下，全鎮13個村去年用良田種樹8000多畝，現在都砍得差不多了。鎮里也由開始時的“種樹先進典型”變成了“落后鎮”，聽說還挨了市里的批評。

　　植樹一畝田，7年真的能有3000元？一些專家對“留下口糧田，種樹賺大錢”的誘人口號表示質疑。

　　去年11月，湖北省土肥站赴天門、潛江、仙桃調研發現：政府提供給農民種植楊樹的市場信息過于樂觀，沒有考慮“樹多價減”的問題。政府提供給農民的信息是，每畝地種楊樹100株，7年后，每株售價150元，每畝年均毛收入2143元，比“棉花———油菜”輪種每畝多收700元。但據湖北省林科院測算，該省楊樹人工造林目前年均凈收益只有每畝80元至90元。況且，7年后的楊樹市場行情還是一個未知數。

　　有關專家介紹，農田種植楊樹后，除前兩三年能套種農作物外，后四五年不能種農作物，土壤明顯板結，肥力下降，導致土地貧瘠。楊樹砍伐后，遺留下大量的樹蔸、樹根，要花費大量人力或機械挖掘，預計3年才能恢復原有肥力狀況。

　　土肥站向政府建議：要防止因誤導出現種植楊樹過熱，“樹賤傷農”現象發生；政府部門不要代替收購企業與農民簽訂承包收購協議，更不能違背農民意愿圈地種樹。

　　數據顯示：湖北省去年糧食生產下降到了臨界點，人均只有330公斤，只相當于1970年的水平，這與農業大省的地位極不相稱，基本農田成為一條不可逾越的“紅線”。

　　華中師范大學中國農村問題研究中心賀雪峰教授認為，借“招商引資”、“調整產業結構”搞“良田種樹”是急功近利的做法，其深層次的原因是一些干部錯誤的“政績觀”，它逾越了保護基本農田的“紅線”，也違背了國務院退耕還林、還草政策，必須徹底糾正。