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本報訊 國家外匯管理局局長郭樹清表示：“開放資本賬戶是一柄雙刃劍，需要謹慎對待，平穩(wěn)實施。然而，資本項目的開放是一個國家發(fā)展過程中的必經(jīng)階段，也是融入全球經(jīng)濟過程中必須面對的問題。”
據(jù)昨日英國《金融時報》報道，郭樹清在接受采訪時表示，如果改革平穩(wěn)推進，那么中國的貨幣可能在大約5到6年后“基本上”達到可兌換。他把“基本上”這個詞定義為，
資本項目下的43類中，大約70%將放開，但他補充說，資本項目絕不會完全放開。
根據(jù)一個尚未公布的時間表，在尋求實現(xiàn)貨幣可兌換目標的同時，將引入更靈活的匯率體系，放棄當前人民幣與美元掛鉤的匯制，逐步允許人民幣有更大的浮動自由。郭樹清表示，目前已制定了一個包括五方面內(nèi)容的明確計劃，以便為這些轉(zhuǎn)變做準備。該計劃的目標是要釋放市場力量，使貨幣當局能清晰地認識人民幣與外幣之間供需的相互影響。
有關(guān)部門制定了幾項原則來幫助管理風險，其中一個原則是，投資相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率不應(yīng)高于儲蓄率，即使在中國這樣一個儲蓄率很高的國家也應(yīng)如此。另一個原則是，對資本流動的監(jiān)督應(yīng)從對流入資本的嚴格監(jiān)督開始。
這兩項原則都是從亞洲金融危機中得到的教訓。在很大程度上，亞洲金融危機的爆發(fā)是由于外國資本流入東南亞股票市場時幾乎不受限制。當時，面對許多國家的巨額經(jīng)常賬戶赤字，投資者感到驚恐萬分，而后外國資本就逃離了這些市場。
[鏈接]：五項計劃釋放市場能量
一、逐步取消中國公司向境外直接投資的限制。這一舉措可能會增加對美元和其他貨幣的需求，并會進一步深化政府鼓勵境外投資的政策。
二、減少個人攜帶外匯出境的限制。這是為刺激對美元需求的另一舉措。郭樹清表示，作為該舉措的一部分，移民他國的中國人將被允許向接納國轉(zhuǎn)移自己的資產(chǎn)。
三、在跨國公司資金進出中國時，給予更多的自由，包括放寬對利潤返還國內(nèi)的各種限制。同時還對是否允許大型中國企業(yè)使用國內(nèi)外資金展開了研究。
四、推出合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)方案。根據(jù)該方案，經(jīng)過挑選的中國金融機構(gòu)將獲準投資海外資本市場。該計劃的第一個實例可能是國家社保基金在香港市場的投資。
五、將挑選國際金融機構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行債券。郭樹清表示，中國已與亞洲開發(fā)銀行、國際金融公司、世界銀行和日本一家開發(fā)銀行原則上達成協(xié)議，在中國發(fā)行債券。
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