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“鐵本事件”沖擊波直擊 數千農民被迫棄土離鄉

http://whmsebhyy.com 2004年04月27日 09:04 中華工商時報

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  本報記者 李剛

  江蘇省常州市新北區魏村鎮也許從來也沒有像現在這樣出名,而且是出了大名。原因即是這起震驚各界的“鐵本事件”。

  國務院專項檢查組“定案”

  日前,國務院派出專項檢查組,核實查處江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目。從目前檢查的情況看,這是一起典型的當地政府及地方有關部門失職違規,企業涉嫌違法違規的重大事件。

  江蘇鐵本鋼鐵有限公司于2002年初籌劃在常州市新北區魏村鎮、鎮江揚中市西來橋鎮建設新的大型鋼鐵聯合項目。該項目設計能力840萬噸,概算總投資105億元人民幣,2003年6月進入現場施工。鐵本公司嚴重違反國家環境保護法、環境影響評價法的有關規定,未取得環保部門批復環境影響報告書擅自開工建設;違反土地管理法,未取得合法土地征地批準文件即動工建設,違法占用土地6541畝,其中耕地4585畝(含基本農田1200畝);通過提供虛假財務報表騙取銀行信用和貸款,挪用銀行大量流動資金貸款。上述問題已經造成了嚴重的不良后果。

  魏村鎮剪影

  記者于4月21日由上海前往常州。

  從常州火車站一出來就有直達魏村鎮的18路公交汽車。在車上,一位男乘客說:“鐵本的事誰不知道啊,中央已經查處啦。”他是魏村人,已在丹陽工作好幾年。“比起那些因為鐵本項目失去土地、失去工作的人,我是好的。”他說。

  記者聽賓館的服務員介紹,賓館門口以開電瓶車載客謀生的人當中,不少就是因“鐵本事件?改行的魏村農民,記者即去尋訪。魏村鎮楊園村的張玉泉是記者采訪的兩位此“類”車夫中的第一個,他現年49歲,因鐵本項目他家于去年9月遷離故土,現入住他姐夫家,張玉泉17歲的兒子在黃林中學念書。他拆掉的住宅面積共計204平方米,田地3畝幾分,至今他家只拿到5000余元搬遷過渡費。這位老實的村民只希望上級領導為他們做主,讓他家有自己的房子住,能早一點拿到田地補償款,因為他想用這筆錢做小生意。另一位車夫小孫告訴記者,鐵本項目使當地3個自然村被擼掉,4000多人被迫“背井離鄉”,有的住在親戚家,有的花錢租房。

  4月22日上午,記者前往鐵本項目指揮部。指揮部是一幢樓高3層、外墻面為橙色的新建筑物。走進底樓,記者發現右邊第一間辦公室門上還掛者“武漢威仕工程監理公司”的標牌。一位女士對等在門前的記者說,現在項目停了,這家公司的人全走了。底樓除一間辦公室半開著門,其余皆關著門,冷清得幾乎沒有丁點聲響。走上二樓,正對樓梯的就是指揮部副總經理辦公室,門閉著。這里倒是人丁興旺。掛貼著電力部、軋鋼部等標牌的辦公室有人在辦公,電腦也開著。由于事先已與保安約定“不采訪,就是看看”,記者只是走馬觀花式地看看,但還是感覺到已被人用警惕的眼光打量著。早晨在街上吃早飯時就有當地人關照過,這里的老百姓歡迎記者,干部嘛就不好說啦。

  鐵本項目指揮部外是一段已基本完工的水泥路。簇新的大吊車靜靜地躺著。工作人員穿著頗正規有“保安”字樣的制服。據記者打聽,他們的主業是保護這些“國家財產”。

  常州市府下達整改措施

  據悉,常州市委、市政府于4月13日召開領導干部會議,該市主要領導明確表示:全力配合國務院專項檢查組工作,采取有力措施實施整改,同時牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,積極推進富民強市。目前該項目已經叫停,有關善后工作也已經展開。常州市府拿出整改措施共有五條:

  一是提高思想認識,認真吸取教訓。

  二是停止項目施工,做好善后工作。3月20日、21日,常州市委、市政府兩次專門召開“鐵本項目”清理工作領導小組會議,就項目停工、農民補償、拆遷安置、社會穩定等作了具體安排,并立即下達停工令,組織清理整改,以便配合國家調查組弄清問題,查清責任,嚴肅處理。

  三是積極采取措施,維護群眾利益。首先是確保農民補償足額及時到位,目前已支付農民青苗費590多萬元,地面附著物按實結算1210多萬元。在“鐵本項目?規劃的同時即對涉及農戶1673戶的拆遷安置費1.78億元進行支付,2003年7月完成;7570萬元勞力安置費已于2004年3月22日撥付到村民小組,抓緊核算,發放到戶。按照農民向社區集中的原則,確保5月1日前安置187戶,6月30日前安置800戶,其余686戶在年內全部安置結束。土地補償費、保養金按標準核算為17447萬元,根據村民的意愿,采取存本結息方式,按每畝每年800元支付,以后整體納入失地農民基本生活保障體系。為妥善解決失地農民就業問題,新北區政府根據落實安置勞動力2500人的協議加強督促落實,并免費培訓,通過區內新辦企業、勞動力市場擇業等方式,廣開就業渠道。

  四是加大執法力度,糾正違法用地。

  五是嚴格環保執法,強化監督管理。

  尾聲

  記者在魏村鎮走訪中聽到部分群眾的這樣幾個疑問———常州地區怎么會發生這樣的怪事?鐵本公司哪來這么大的膽子,誰在撐他們的腰?這起事件有沒有存在腐敗行為,有沒有存在貪官?

  令村民寬慰的是,上至國務院,下至常州市委市政府在較短的時間內著手解決、處理這一事件,同時還對善后問題列出了時間表。

  背井離鄉的村民們正等待著。


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