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新華社北京4月25日電 (記者 陳二厚)今年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高位運行，但投資增長過快，特別是一些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復建設問題日益顯現(xiàn)，成為經(jīng)濟運行中的突出問題。管緊土地，看好信貸，成為當前宏觀調(diào)控必須牢牢把握的兩大著力點。統(tǒng)計顯示，一季度我國全社會累計完成固定資產(chǎn)投資同比增長43%，重要原材料、能源及交通運輸?shù)摹捌款i”制約加劇，部分物資進口大幅增長，重要生產(chǎn)資料價格上漲壓力加大。經(jīng)濟運行中的這些矛盾引起各方廣泛關注。我國正處于經(jīng)濟增長的上升階段，投資增長有一定的客觀必
然性。但毋庸諱言，在固定資產(chǎn)投資“大干快上”的背后，很重要的因素是一些地方政府靠經(jīng)營土地籌集了資金，大搞形象工程；一些企業(yè)用相對低的成本獲得土地，又以土地去抵押貸款；加上銀根一度比較寬松，助長了投資擴張的沖動。在投資沖動的驅(qū)使下，一些地方一談發(fā)展就是搞征地拆遷、辦開發(fā)區(qū)、上項目、鋪攤子，過度依賴投資拉動經(jīng)濟增長。近期陸續(xù)曝光的一些盲目投資案例，幾乎都具備這些特點。
土地和資金是兩大重要生產(chǎn)要素，管緊土地，看好信貸，增強土地和資金的供給約束，就抓住了經(jīng)濟運行中一些問題的“牛鼻子”，對于有效抑制一些地區(qū)和部門的投資沖動，遏制盲目投資和低水平重復建設，無疑會起到“四兩撥千斤”之效。從去年下半年開始，國家陸續(xù)出臺加強土地管理、控制信貸過快增長的措施，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。當前，最重要的是抓住調(diào)控重點不放松，加強調(diào)控方向和力度。
管緊土地，看好信貸，會不會影響正常的經(jīng)濟發(fā)展和社會需求？顯然不會。先說土地，來自國土資源部的數(shù)字顯示，近7年來全國耕地減少1億畝，其中600多個縣、市的人均耕地面積低于0.8畝的國際警戒線。即便在國家實行最嚴格耕地保護政策的2003年，全年凈減少耕地也達253.7萬公頃。顯然，各地原先征收的土地和開發(fā)商手中的土地資源還不少，業(yè)內(nèi)人士認為，只要盤活土地存量，不會影響經(jīng)濟發(fā)展。在控制信貸規(guī)模方面，央行只是提高存款準備金率0.5個百分點，而全年信貸新增總規(guī)模2.6萬億元(不包括外匯貸款)的調(diào)控目標并沒有改變。只要正確把握信貸投向和規(guī)范信貸行為，把重點放在嚴格控制新開工項目上，完全能夠保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益的企業(yè)對流動資金的正常需求。當前，我們需要把各方面發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，但面對經(jīng)濟生活中的突出問題，我們必須針對矛盾有的放矢地采取調(diào)控措施。歷史經(jīng)驗一再表明，預見得早，調(diào)控得好，才能避免小問題演變成大問題、局部問題演變成全局問題，才能防止經(jīng)濟大起大落。
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