本報記者 徐翼

　　備受關(guān)注的第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在舉行了4個半小時的密集會談后，于美國當(dāng)?shù)貢r間21日傍晚在華盛頓結(jié)束。

　　會談前，對于中美雙方將要在哪些領(lǐng)域展開討論、在哪些方面有可能達成協(xié)議，專

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家和媒體作出了種種猜測和推斷。有專家曾估計，在美國要求中國加強對盜版、仿冒產(chǎn)品等的打擊力度、推遲實施WAPI(無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)的技術(shù)標準、中國要求美國放寬對高科技工業(yè)產(chǎn)品的出口限制、取消對中國紡織品出口額的限制以及一些相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面，中美兩國會有一番爭論并有望達成某些讓步。

　　得益于天時地利，會議結(jié)束不久，美國的各大媒體便搶著將消息發(fā)布了出來。與以往對美中貿(mào)易摩擦報道時對中國的“吝嗇”口吻不同，這次美國媒體一反常態(tài)，大量地使用了“讓步”一詞，美聯(lián)社、《紐約時報》這些美國著名的新聞機構(gòu)，對中國在這次美中高級磋商中所表示出來的誠意都給予了充分的肯定。

　　美國歡天喜地

　　無疑，嚴厲打擊假冒偽劣、盜版行為、保護知識產(chǎn)權(quán)、取消W API的技術(shù)標準，是美國方面最想得到的成果。而談判的結(jié)果也的確沒有讓美國人的希望落空。

　　據(jù)報道，中國同意美方提出的要求，將不在6月1日最后期限到來時，強制實施W API技術(shù)標準，并將無限期推遲實施W API技術(shù)標準的時間。與此同時，中國還承諾將與國際標準組織IEEE(電氣與電子工程師協(xié)會)協(xié)作，對W API技術(shù)標準進行修改和完善。

　　中國在W API技術(shù)標準問題上作出的決定，是中美商貿(mào)聯(lián)委會舉行的中美高級別會談結(jié)束之后宣布的中美商貿(mào)協(xié)定重要內(nèi)容之一。W API問題一直以來已經(jīng)成為中美爆發(fā)貿(mào)易爭端的一個核心問題。因為中國一向強調(diào)，本國所制定的許多政策規(guī)定對保護國家安全十分重要。星期三宣布的協(xié)定，肯定將有助于緩解中美之間因科技問題而出現(xiàn)的緊張貿(mào)易氣氛。

　　美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示，中國推遲實施W API技術(shù)標準意味著美國的產(chǎn)品將更快地進入中國這個世界上第三大半導(dǎo)體市場，并將有力地促進全球半導(dǎo)體市場的成長。

　　《紐約時報》對中國的這一決定給予了大篇幅的報道，并認為這是中國對美國作出的一個重大讓步。

　　作為中美商貿(mào)協(xié)定的另一個重要內(nèi)容，中國作出保證，將嚴厲打擊國內(nèi)猖獗的盜版現(xiàn)象，保護包括美國電影、音樂、軟件在內(nèi)的美國企業(yè)的利益。中國同意批準實施新的版權(quán)保護政策，包括實施嚴格的刑事處罰程序。

　　美國貿(mào)易代表辦公室前官員羅伯特.卡西迪曾經(jīng)作為美國代表跟中國進行有關(guān)加入世貿(mào)組織的談判。卡西迪指出，在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，中國最大的問題在于大量生產(chǎn)和銷售軟件仿冒產(chǎn)品。卡西迪表示，中國必須在打擊盜版方面拿出行動。如果這次美中聯(lián)委會不歡而散，美國貿(mào)易代表辦公室將在4月30日公布特別301條款調(diào)整報告，那樣一來，中國在違反知識產(chǎn)權(quán)方面的地位將會發(fā)生變化。

　　分析人士指出，中美雙方對解決貿(mào)易爭端都十分有誠意，例如在W API的問題上，幕后的磋商一直沒有間斷。這次宣布的協(xié)議雖然沒有解決雙方存在的全部分歧，如盜版問題，但是被普遍認為是一個良好的進展。

　　也難怪美國商務(wù)部長埃文斯在中美簽署協(xié)議后，也抑制不住喜悅地表示，這是一個具有里程碑意義的一天，是富有成果的一天。

　　美聯(lián)社對此評論說，中國人以自己付諸行動的協(xié)議，給了向中國提出盜版指控的美國業(yè)界一個見面禮。根據(jù)雙方達成的版權(quán)保護協(xié)定，中方將在全國范圍內(nèi)開展旨在打擊以CD和其他載體為媒介的盜版行為的活動、支持司法機關(guān)對盜版者作出刑事犯罪處罰，并努力使中國的法律與國際間防止互聯(lián)網(wǎng)盜版的版權(quán)保護公約接軌。

　　民主黨總統(tǒng)參選人克里在評價這次高層磋商時，也用美式橄欖球的一個術(shù)語來形容：美國政府在美中最大的貿(mào)易摩擦問題上“以一記漂亮的拋踢球得分”。

　　不僅如此，中國還保證，將加快加入W TO后承擔(dān)義務(wù)的步伐。早在會議之前，美國的工商界就在著力推動中國向美國公司全面開放市場，改變美方認為有歧視美國供應(yīng)商之嫌的工業(yè)政策，并履行承諾，向美國公司開放當(dāng)?shù)刭Q(mào)易及零售權(quán)。作為此次高層會晤的成果之一，美國的商人們也得到了想要的東西。

　　中國得到承諾

　　作為對中國承諾的回應(yīng)，美國同意中國提出的一個要求，重新審議某些特定的高技術(shù)產(chǎn)品在出口方面對中國的限制。

　　中國一直希望美國能夠放寬對中國出口高科技國防產(chǎn)品的限制，比如超級計算機，一套價值幾千萬美元，出口中國既能提高中國的國防科技水平，又可以平衡美中貿(mào)易逆差，兩全其美的事情，美國就是設(shè)置障礙。說到底，就是冷戰(zhàn)思維作祟，將中國當(dāng)成了假想敵。這次，美國商務(wù)部長埃文斯表了態(tài)，美國有關(guān)部門的官員將對出口到中國的高科技產(chǎn)品是否在中國被用于軍事用途進行考察，從而對這份高科技產(chǎn)品名單重新進行評估。

　　但議程沒有涉及中美兩國爭議頗大的紡織品問題、人民幣匯率問題和被美國工會組織勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)(AFL-CIO)炒得沸沸揚揚的中國工人的勞動權(quán)利問題。尤其是紡織品問題，中國希望2005年中美紡織品協(xié)議簽署后，美國能夠?qū)χ袊�紡織品的出口額不加限制。此前專家估計，這是中國最希望美國作出的讓步之一，也估計美國會作出一定讓步。但出乎意料的是，這個問題沒有提上議事日程。

　　對于中美磋商沒有討論人民幣匯率問題，美國的制造業(yè)者也多有抱怨，他們說，中國的匯率制度使中國的制造業(yè)者在中美貿(mào)易競爭中占有巨大的優(yōu)勢。對此，美國政府表示，匯率問題由財政部主管，這次沒有列入美中高層商貿(mào)磋商議程中。

　　在中美高級磋商前鬧騰得挺厲害的勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)(AFL-CIO)，對于美國媒體的歡呼不以為然。它表示，依然會要求政府對中國施加壓力，關(guān)注中國工人的工資待遇、勞動條件等問題。有專家這樣評價，一個美國的工會組織，對另一個國家工人的勞動、權(quán)利等“閑事”管得這樣理直氣壯，結(jié)結(jié)實實的美國特色。

　　對于勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的指責(zé)，吳儀斥其為“毫無事實根據(jù)”，并對美國記者說，她已經(jīng)邀請美國勞工聯(lián)盟的人到中國去走一走，親眼“發(fā)現(xiàn)并評估”中國工人的勞動現(xiàn)狀。

　　中美高級會談當(dāng)然也對農(nóng)產(chǎn)品問題進行了磋商。據(jù)《紐約時報》報道，中國同意未來向美國的農(nóng)產(chǎn)品開放市場。但在會談中，美國卻拒絕討論對棉花、大豆等農(nóng)產(chǎn)品實行價值190億美元的補貼問題。美方稱，農(nóng)業(yè)補貼問題只能在W TO全球框架內(nèi)進行討論。美國農(nóng)業(yè)部長維尼曼在會后對媒體說，美國農(nóng)產(chǎn)品過去幾年對中國的出口已經(jīng)增長了3倍，中國是美國棉花、大豆的主要消費者。

　　在農(nóng)業(yè)談判中，基于對健康的考慮，中國拒絕取消當(dāng)前對美國牛肉和禽類進口征稅的禁令。