新華網北京4月22日電 (記者吳亮、趙東輝) 深圳市政府宣布推遲實現現代化的時間表，將基本實現現代化的時間由原定的2005年推遲至2010年，并對現代化指標體系進行了較大幅度的調整。

　　對原來發展模式的反思和修正

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　　2005年率先基本實現現代化，是深圳市在2000年提出來的。深圳市發展計劃局的同志介紹，深圳市的現代化目前已達到較高水平，到2002年，深圳基本現代化的實現程度已達到原目標水平的84.3%，而且這是在“十五”開局不明朗，全球電子信息產業持續低迷、深圳經濟結構調整任務艱巨、周邊地區競爭加劇等情況下取得的。

　　那么，為什么還要對現代化指標體系和實現時間表進行調整呢？深圳市社科院研究員楊立勛分析說：這次調整是深圳在對發展現狀和發展環境進行充分評估的基礎上作出的，是對原來發展模式的一次全面反思和修正。楊立勛分析，在深圳市經濟長期保持快速增長的同時，一些深層次矛盾逐漸暴露出來,深圳開始反思原來的發展模式。

　　一是深圳市仍然沒有完全走出“粗放型”增長模式。以“每千克能源產生的國內生產總值”來看，深圳市在2002年是2.1美元，這一數字盡管遠高于我國平均水平，但與中等發達國家也還有相當大的差距。在這種增長模式下，深圳市面臨著越來越大的環境和資源壓力，深圳市區內的7條河流全都變成了臭水河。如果按照目前的開發速度，10年后深圳就沒有可以開發的土地了。

　　二是沒有全面協調的發展就不可能有“率先發展”。20多年來，深圳市創造了GDP年均增長28%的“深圳速度”，但從原定的現代化指標體系來看，深圳市在“可持續發展”和“生活水平”方面進展不理想，“生活水平”11項指標中，進展不順利的就占到9個。而在社會發展方面深圳市存在以下問題：社會發展滯后于經濟發展、社會改革滯后于經濟改革、社會發展投融資體制滯后、社會事業的專業人才缺乏、移民文化尚待整合、部分人士中小富即安和不思進取的心態、高速城市化與“城中村”并存等。

　　三是區域發展不平衡的矛盾仍然困擾著深圳市。深圳市2020平方公里的土地是被人為劃分為兩個區的，一是羅湖、福田、南田、鹽山四個區被稱為“特區內”，二是寶安和龍崗兩個區被稱為“特區外”，在過去20多年的發展中，深圳市一直是一個城市兩種法律、兩種制度、兩種標準，被人們稱為“一市兩制、一市兩法和一市兩規”。

　　四是深圳人對“現代化”的認識發生了改變。如原來大家認為用電越多、車輛越多就代表一個地方的現代化水平越高，但現在看來，節能水平越高，城市公交分擔率越高、居住環境越舒適、空氣質量越好才是現代化所追求的目標。

　　新指標體系突出“以人為本”

　　去年深圳市提出，要將深圳建設成為國際化城市，用20年左右的時間，在率先基本實現社會主義現代化的基礎上，將深圳建設成為重要的區域性國際化城市。

　　深圳市委書記黃麗滿用“六個統一”來介紹深圳市在發展模式上的調整：一是要把經濟發展速度與經濟質量和效益統一起來，當前要突出強調經濟發展的質量和效益；二是把擴大經濟規模和優化產業結構統一起來，當前要突出強調優化結構；三是要把謀求GDP增長與提高發展能力統一起來，當前要突出強調提高發展能力和綜合實力；四是要把經濟發展與社會進步統一起來，當前要更加重視促進社會進步；五是把創造物質成果與提升發展的人文價值統一起來，當前要更加注意提升發展的人文價值；六是要把眼前利益與長遠福祉統一起來，當前要特別注意保護經濟社會的可持續發展能力，改變重增長、輕保護，先開發、后治理傾向，實現人與自然的和諧發展。

　　修正后的基本實現現代化指標體系，突出的是“以人為本”、“可持續發展”。

　　修正后的規劃以登記失業率、人均公共館藏圖書數、人均住房使用面積、社會保險綜合參保率等指標來反映經濟社會發展成果；以高峰時段城市平均車速、國際機場旅客吞吐量、公共交通分擔率、社會服務英語普及率等指標來反映“城市功能”對人的服務；以每平方公里土地生產總值、綠化覆蓋率、城市生活污水處理率、人均二氧化硫排放量、工業廢水排放達標率等指標來衡量可持續發展。

　　深圳市推遲實現發展目標，還極大地改變了人們對現代化的看法。十幾年前就從中國北方來到這里創業的深圳華怡公司總經理張志剛說："調整后的現代化目標，讓老百姓看得見摸得著。它展示的不單是經濟實力，更具有豐富的社會魅力。"

　　以退為進，為特區新一輪發展“蓄勢”

　　近幾年，對發展前景的焦慮和爭論一直在深圳蔓延。人心中的憂慮、迷茫和不安與經濟的快速增長形成巨大反差。人們可以從深圳人凝重隱憂的表情和繼續鼓起的錢袋看到兩個截然不同的深圳。

　　這次推遲現代化實現時間表，說明深圳正在擺脫發展的浮躁心態。深圳不是退步了，而是以退為進，為新一輪的發展“蓄勢”。站在新的發展定位上，深圳市新一輪的“蓄勢”的主要著力點已可以讓人感受到。

　　一是切實增加深圳的社會支撐力和環境承載力。深圳市提出將深圳建設成為高品位的文化——生態城市和美麗的海濱旅游城市；大力發展文化產業；弘揚開放兼容、追求卓越、敢闖敢試、寬容失敗的創新文化；營造法制健全、規范有序、安全和諧的人文法制環境。

　　二是進一步強化深圳作為國際化城市的城市功能，將深圳建設成為高科技城市、現代化物流樞紐城市和區域性金融中心城市。

　　三是進一步創新體制。在調整現代化指標體系的基礎上，深圳市目前已啟動新的科學發展觀和保障機制。如在干部考核方面，深圳市負責同志提出要在促進經濟增長的基礎上，更多地關注社會發展指標、人文指標、資源指標和環境指標，將此作為考察、評價干部駕馭全局能力、綜合素質和思想水平的重要標準。(完)