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-時(shí)報(bào)時(shí)評(píng)-雪里埋
據(jù)報(bào)道，安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉坑害兒童事件經(jīng)媒體曝光后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出批示，要求國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)這一事件進(jìn)行調(diào)查。19日下午6點(diǎn)，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、衛(wèi)生部組成的專項(xiàng)調(diào)查組，從北京出發(fā)奔赴阜陽(yáng)。據(jù)悉，食用劣質(zhì)奶粉已經(jīng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)?71名嬰兒中毒，其中13名死亡。
我相信，溫總理的批示，定然可以掀起一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的打擊劣質(zhì)奶粉的政府行動(dòng)，并迅速揪出毒奶粉事件的幕后黑手，等待他們的也將是法律的嚴(yán)懲。不過(guò)，痛定思痛，我仍然對(duì)一件事耿耿于懷，那就是：這些無(wú)辜死去的以及更多中毒的嬰兒大多來(lái)自農(nóng)村。可以想像，他們的身體和生命安全實(shí)際上長(zhǎng)期受著劣質(zhì)奶粉的侵害。據(jù)報(bào)道，早在去年8月，一些營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的偽劣奶粉就充斥阜陽(yáng)農(nóng)村市場(chǎng)，該年4-10月最為猖獗，嬰兒受害事件早有發(fā)生。而這并沒(méi)有引起有關(guān)部門的足夠重視，直到如今眾多媒體爭(zhēng)相報(bào)道，直到總理批示，直到國(guó)家部委調(diào)查組到來(lái)，這樣的惡性事件才算被揭開蓋子。
我不憚以最大的“惡意”猜測(cè)：有毒奶粉之所以泛濫成災(zāi)，相當(dāng)程度上是因?yàn)榇耸掳l(fā)生在農(nóng)村，而不是城市；當(dāng)?shù)卣块T的反應(yīng)“遲鈍”、措施不力，也主要是因?yàn)樗l(fā)生在農(nóng)村，而不是城市。長(zhǎng)期以來(lái)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，在城鄉(xiāng)二元壁壘的背景下，一些地方政府對(duì)城市和農(nóng)村市場(chǎng)的“守夜”職責(zé)是嚴(yán)重失衡的。這種失衡表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的忽視，甚至漠視。我們常常看到，各種假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村大行其道，農(nóng)民兄弟的身體和生命健康受到威脅，毒奶粉事件也許只是冰山之一角。
然而，政府是什么？政府是民眾交付了公共權(quán)力、托付了重任，要保護(hù)全體公民身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的“守夜人”，它不只是城市的“守夜人”，也是農(nóng)村的“守夜人”，是整個(gè)社會(huì)的“守夜人”。“守夜人”的應(yīng)有之義，就包括維護(hù)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為民眾提供安全放心的產(chǎn)品。哪里有市場(chǎng)，哪里就該有政府去行使這樣的“守夜人”職責(zé)。
政府職責(zé)的失衡當(dāng)然可以從城鄉(xiāng)市場(chǎng)容量的差異得到解釋，因?yàn)槌鞘惺谴笫袌?chǎng)，而農(nóng)村相對(duì)而言是小市場(chǎng)，政府的監(jiān)管力度由此不同；可是作為“守夜人”的政府，監(jiān)管強(qiáng)弱的依據(jù)并不在市場(chǎng)容量的大小，而在于市場(chǎng)秩序規(guī)范程度的高低。如果政府以市場(chǎng)份額為依據(jù)來(lái)分配監(jiān)管力度，這就是一種不折不扣的“勢(shì)利”心態(tài)，它與政府執(zhí)掌的公共權(quán)力的性質(zhì)是背道而馳的。
劣質(zhì)奶粉在農(nóng)村泛濫的另一個(gè)重要原因還在于，農(nóng)民收入少、購(gòu)買力低下，而劣質(zhì)奶粉由于價(jià)格低廉而受到“歡迎”。但即使是這個(gè)原因，也不能成為政府失責(zé)的一個(gè)借口。相反，恰恰由于農(nóng)村有著低劣奶粉的廣泛市場(chǎng)空間，政府就更應(yīng)該加強(qiáng)“守夜”職能。某些地方政府對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)軟弱無(wú)力的監(jiān)管，與其說(shuō)是出于一種鞭長(zhǎng)莫及，毋寧說(shuō)是一種敷衍塞責(zé)。
農(nóng)民買不起價(jià)格高昂的品牌奶粉，但至少要保證他們用上質(zhì)量合格的奶粉吧？顯然，這和農(nóng)村的市場(chǎng)容量無(wú)關(guān)，也和農(nóng)民的消費(fèi)能力無(wú)關(guān)，而只和政府的監(jiān)管力度有關(guān)。每一個(gè)“人”，無(wú)論是農(nóng)民，還是城市居民，他的生命健康安全都應(yīng)該受到政府的同等重視和保護(hù)，這是“守夜人”的最基本含義之一。
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