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中新社北京四月二十一日電 中共中央黨校教授韓保江在最新一期《瞭望》周刊上撰文指出，國家發改委近日確立了二00四年經濟體制改革的七大重點工作，同往年相比，雖然有些工作一直是深化市場取向改革過程中的重點和難點，但其內容和側重點都發生了細微而深刻的變化。
文章從五個方面分析了二00四年經濟體制改革的鮮明特點及其蘊涵的特殊含義。
落實新的科學發展觀，成為指導并貫穿經濟體制改革工作的“活靈魂”，體現了堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展的“新思想”。這不僅反映了時代要求，而且揭示了改革與發展的真正使命。無論是改革還是發展，如果偏離“以人為本”，就失去了意義和價值。
實現新的發展目標，成為經濟體制改革工作的“落腳點”。經濟改革的重點服務于全面建設小康社會這個宏偉目標的實現。提出了解決三農問題的一系列新政策，解決擴大就業、公平分配、社會保障等“難題”的破解之策，解決社會事業這個“薄弱環節”的得力舉措。
突破多年制約經濟體制改革深化的“瓶頸”，成為新時期經濟體制改革的“著力點”。針對非公有制經濟發展不充分和國有企業產權關系不清等問題，提出進一步改善非公有制經濟發展的政策和法制環境；針對國有壟斷行業“一統天下”局面，提出在壟斷行業和公益行業，選擇適宜的企業和業務范圍，引入非公有資本；針對政府機構改革滯后和政府職能轉變緩慢，提出加大行政審批制度改革力度，進一步清理并取消不符合政府職能定位的審批事項，清理行政審批收費。
突出解決經濟發展中出現的“新問題”，成為新時期經濟體制改革“側重點”。為了引導和保證國民經濟持續穩定健康地發展，把深化金融、財稅、投資、價格體制改革，完善宏觀調控體系，深化金融體制改革作為“重中之重”，引導社會投資方向，抑制無序競爭和盲目重復建設。
實現“和平崛起”，成為新時期經濟體制改革工作的“著眼點”。二00四年的經濟體制改革重點，把“和平崛起”的思想貫徹到進一步擴大對外開放的制度創新與工作安排之中，不僅有一系列旨在促進“走出去”的新政策，還提出建立健全外貿促進機制、外貿監控、預警和反應機制，進而有效應對國際貿易摩擦。
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