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奧運熱經濟也需要冷思考

http://whmsebhyy.com 2004年04月22日 08:35 新京報

  4月18日,由北京市發展和改革委員會協同16個政府部門舉辦的“投資北京奧運經濟市場推介會”在北京飯店舉行,來自世界500強的36個世界頂級企業負責人、國際組織代表、著名專家學者共商北京奧運經濟戰略。這標志著北京奧運經濟正式啟動(見19日《新京報》)。

  實施奧運經濟戰略是北京的必然選擇。北京要成為國際化大都市還面臨不少難點和挑戰,特別是長期以來積淀和遺留的一系列城市建設中的難題成為最大的制約。

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  北京市發改委主任丁向陽認為,奧運經濟可以帶來三種效應:凝聚效應、輻射效應、瞬間放大效應。凝聚效應是指借助奧運,使大量的技術、資金、人才向這里凝聚;輻射效應說的是,北京舉行奧運會,卻可能對天津、河北,甚至是澳門、香港的經濟起到帶動作用;瞬間放大效應則是指,因為舉辦奧運會,經濟會在很短的時間內飛速發展起來,GDP在很短的時間內翻番。

  但是如果操作不慎,奧運經濟也可能變得十分棘手。

  首先,在奧運經濟前期的場館建設可以看做是一種非生產性投資。從近五屆奧運會的情況看,各國在奧運會后都存在經濟增速突然遞減的現象,無論是開商業運作先河的洛杉磯奧運會,還是被譽為最成功的悉尼奧運會,都不同程度上出現了體育場館閑置、奧運村樓宇銷售困難、基礎設施使用率不高、投資難以得到回報等問題。而根據北京大學首都經濟研究室研究報告,包括九運會、亞運會和大運會新建和已建體育場館的調查所有場館在建成之日起就存在虧損,收入根本無法與日常維修和維護持平,高昂的收費又使一般老百姓無福消受。

  再者,在投資發展的效果上看,奧運投資———包括直接投資和間接投資———效果不如基礎建設和擴張性的財政政策顯著。與直接投資和間接投資相比,奧運引致性需求對北京市第三產業的意義更為廣泛和深遠,為東道國和舉辦城市現代化建設和體育設施建設、旅游、會展、體育、商業貿易、房地產、交通運輸等第三產業各行業的發展將發揮長期作用。

  在利用引致性需求改變北京經濟社會現狀的方面,現在北京提出了一個“三個結構調整”的說法,就是通過發展奧運經濟,調整城鄉結構,加快城市化步伐,推動城鄉協調發展;調整產業結構,加快優化升級,培育知名品牌;調整所有制結構,廣泛吸引民間資本和外資投入,增強發展的活力。同時,提升城市的可持續發展能力,提升城市的綜合競爭力,提升北京的國際城市形象。從奧運經濟的特性角度來看,這無疑是一個很好的規劃。

  對于北京的奧運經濟規劃來講,1.5萬億的投資需求和1.5萬億的消費市場是怎樣測算出來的,似乎已經不太重要,但是,對于奧運經濟改變整個經濟結構的理想預期,應該停留在適度的范圍中。還應該根據實際情況的變化,適時修正奧運經濟規劃。這其中,適度壓縮奧運投資規模,擴大奧運引致性需求是奧運經濟中不可忽視的一點!鯀敲






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