4月21日,中國國務院副總理吳儀將在華盛頓與美國商務部長埃文斯及貿易代表佐利克共同主持第15屆中美商貿聯委會會議。

　　本屆會議被認為是聯委會自1983年成立十多年來級別最高的一屆,其參會人員規格首次由正部級升至副總理級別。同時,考慮近階段包括彩電、芯片等多種產品在內的中美貿易爭端頻繁發生,且美國就人民幣匯率問題也給中國以巨大的壓力,因而輿論普遍認為,吳儀此次

全國偶像歌手大賽 51精彩無線大獎等你拿 中國網絡通俗歌手大賽 金犢獎大陸初審揭曉

訪美帶有濃厚的經貿色彩,并且稱其為是"頂著明顯的火藥味而來"。

　　個別沖突增加

　　中國常駐世界貿易組織代表孫振宇日前在接受記者采訪時,評價當前中美兩國的貿易關系為"總體來說,中美兩國關系處在一個平穩發展的時期,經貿領域的合作十分活躍。"孫振宇認為,中美兩個大國在多邊貿易體系中存在不少共同利益,兩國都希望能夠不斷加強與改善多邊貿易體制,并為推動"多哈回合"貿易談判取得進展而積極努力。

　　但是在中國入世之后,特別是從去年開始,中美貿易沖突明顯增加,美國相繼對中國的鋼材、針織品、家具、彩電、水產品、芯片等使出反傾銷、配額或特殊保障條款等貿易制裁手段,有些調查措施已經影響到中國個別產業的出口及發展前景。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院的梅新育認為,近幾年來中美貿易摩擦頻繁爆發且不斷升級的原因,首先是因為中國經濟的快速發展使得美國高度重視中國市場的潛力,美國企業迫切希望在這個全球增長最快的市場占據盡可能大的份額。其次,中國的迅速成長確實刺激到了美國國內一些利益集團,令其感到不安。第三,2000年美國滑入經濟衰退,直到2003年下半年才出現轉機,就業數據更是到今年3月份才好轉,在這種形勢下,躍居世界利用外商直接投資頭號大國、對美出口連年高速增長的中國,被美當局有關機構及部分美國公眾視為導致美國制造業衰退以及就業機會外流的罪魁禍首,以至于美國公司對海外競爭對手提出的傾銷指控中,有1/5以上涉及到中國。第四,經貿糾紛是經濟問題,同時也是政治問題,在現代西方代議制民主政體的"游戲規則"下,在貿易爭端中尋找外國替罪羊從來就比不無痛苦的內部結構調整更受政客們的青睞,前者可以立竿見影,后者則遷延時日也未必能有收效。

　　專家認為,正是緊縮的美國勞動力市場和政治斗爭的"游戲規則",將中國推向了日益兩難的聚光燈下,也是中美貿易摩擦頻繁發生背后深層次的原因。

　　中美貿易的雙贏效應

　　中國政府一直強調,中美經貿關系是一種雙贏關系,沒有廣闊的海外市場,中國制造業不可能取得近20年來的高速增長；同樣,沒有價廉物美的"中國制造"商品進入美國市場,美國也不可能在20世紀90年代實現整個20世紀內持續時間最長的"無通貨膨脹"的經濟增長。

　　同時,中國政府一直都在為縮小中美貿易順差做著各種努力。去年年末以來,中國政府相繼派出多個采購團在美國簽署大型采購合同。在2000年以來美國經濟蕭條中,中國市場更是成為眾多美國企業脫困的希望所在。據美國商務部統計,2002年美國出口總額比上年下降3.3%,對華出口則增長15%。另一方面,中國的大量外匯儲備和商業性金融機構外匯資金又投向美國國債、聯邦機構債券市場。中國連續數年成為美國國庫券第二大外國持有人,美國只用很低的利率,就吸收了中國的巨額國民儲蓄。專家認為,2000年以來一度出現負數國民儲蓄的美國仍能維持一定經濟增長,中國和其他東亞經濟體為其輸送資金是重要原因。有關人士評價認為,在中美經貿發展帶來的經濟調整過程中,某些喪失競爭力的美國產業確實要減少就業崗位,但就整個美國經濟而言,它在中美貿易中失去的是低薪就業機會,得到的卻是高薪就業機會。

　　吳儀此行被寄予厚望

　　據了解,此次中美商貿聯委會會議級別升級是在去年年底,國務院總理溫家寶在美國進行正式訪問時,與美國總統布什共同商定的。同時,溫總理提出了處理中美經貿關系的5項原則,要求在"平等、發展和互利"的基礎上解決經貿問題。最近幾個月來,中美兩國官員一直在為本次會議進行積極的籌備,這次隨同吳儀赴美國的包括中國商務部、外交部、發改委、國家質檢總局、交通部和衛生部等部門的高級官員,僅商務部就派出了30余名官員和談判專家。

　　吳儀此次赴美之行被寄予了厚望,中美雙方經貿界人士普遍期待,兩國高層的此次交流將減少雙邊貿易摩擦。

　　目前外界預測,雙方會談將涉及的內容包括半導體產品增值稅問題、知識產權保護、無線網絡設備的技術標準以及承認中國的市場經濟地位、減少對中國出口商品的限制等問題,還有消息稱,雙方在聯委會閉幕時有可能將簽定一些重要的協議。

　　上海證券報 記者 童穎