|
中新社記者 王永志
該出手就出手，這大概只能出現(xiàn)在小說或者影視作品《水滸傳》的好漢那里，對于宏觀經(jīng)濟(jì)或者事關(guān)國計(jì)民生的調(diào)控，說說出手容易，實(shí)施起來難矣。
上個星期，也就是4月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布，一季度國民經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到9.7%；
時(shí)隔一天，國家發(fā)改委發(fā)布第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)：規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值11318億元，同比增長17.7%。不過，人們注意到，這兩大委局新聞發(fā)言人剛為增長速度加快，效益繼續(xù)提高喜上眉頭，又為固定投資增速過快過猛愁上心頭，憂患意識宣于口頭。
國家統(tǒng)計(jì)局說得比較原則：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾是，固定資產(chǎn)投資增長過快，一些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)還沒有得到有效遏制，并由此造成主要原材料、能源、運(yùn)輸?shù)取捌款i”約束加劇和價(jià)格上漲壓力加大等。
而發(fā)改委說得就比較具體和嚴(yán)厲了：投資增長過快、某些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題相當(dāng)嚴(yán)重，以及由此帶來的煤電油運(yùn)和重要原材料供求緊張狀況進(jìn)一步加劇，貨幣信貸增長再度加快，物價(jià)總水平繼續(xù)上升。
發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書說，固定資產(chǎn)投資在去年猛增26.7%的基礎(chǔ)上，今年一季度又同比增長43%。僅從去年在建規(guī)模看，已高達(dá)16萬億元人民幣，相當(dāng)3年的工作量，今年還將進(jìn)一步提高。
投資、出口和消費(fèi)，向來被中國經(jīng)濟(jì)界稱為經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。投資熱燒不減，出口一季度增長也在三成以上，消費(fèi)也水漲船高。按說，天下形勢應(yīng)該一片大好，宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門何以憂心忡忡？原來，他們擔(dān)心的是，欲速則不達(dá)，投資規(guī)模過大，不僅影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且使煤電油運(yùn)供不應(yīng)求之弦繃得更緊，難以為繼，同時(shí)讓時(shí)時(shí)防范的金融風(fēng)險(xiǎn)有沖出牢籠之勢，并引發(fā)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而觸動中國經(jīng)濟(jì)的大起大落。這也是正在向和平崛起的中國政府所不愿看到的。
從固定投資快馬加鞭指向看，鋼鐵、水泥、電解鋁是最大的“發(fā)燒友”。發(fā)改委資料顯示，一季度鋼鐵行業(yè)投資同比增長107.2%，水泥業(yè)增長101.4%，電解鋁業(yè)投資增速雖有所減緩，仍達(dá)近四成。發(fā)改委警告：這種勢頭如果持續(xù)下去，資源和環(huán)境難以承載，一旦市場風(fēng)云突變，會因產(chǎn)能大量過剩并引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。
實(shí)際上，去年年中，發(fā)改委就發(fā)了多道“紅牌”，要嚴(yán)剎這方面的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。然而，有人按兵不動，有人“漏夜趕科場”，甚至有人不經(jīng)批準(zhǔn)就大圈其地搞鋼鐵大項(xiàng)目。關(guān)鍵是“奶酪”香香的，我不動誰動？據(jù)說，一噸鋼材已由去年2000元出頭升至近4000元。鋼鐵、電解鋁等都是獲利頗豐的行業(yè)。有錢賺永遠(yuǎn)是企業(yè)家屢試不爽的投資指南。至于環(huán)境污染、銀行風(fēng)險(xiǎn)、材料上漲，且放一邊吧。
有消息說，地方的投資沖動比中央企業(yè)更加生猛，而且越是中央明令禁止的，越是趕搭“末班車”，也是固定資產(chǎn)規(guī)模“滾雪球”的一個動因。不少人抱著這樣的想法：煤電油運(yùn)和重要原材料供求緊張，只要我能想方設(shè)法解決，別人的食讓別人去想辦法吧。拉閘停電，只要不拉到我的工廠，管他去。
但是，作為一盤棋，下棋的人可就不能作如是想。牽一發(fā)而動全身，一個漏勺可能觸發(fā)“大雪崩”。因此，最近中央政府一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣信貸、價(jià)格、進(jìn)出口等多種政策工具，重點(diǎn)調(diào)控投資增長過快的勢頭。比如嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，認(rèn)真清理在建項(xiàng)目，嚴(yán)格土地管理，都是調(diào)控的手段。至于央行短短時(shí)間內(nèi)，兩度提高金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金，也是適度控制貨幣信貸增長、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的“殺手锏”。
這些舉措，可以看出中央政府“出手”的動作。但是，當(dāng)今之世，有時(shí)市場比人強(qiáng)。既要不加大油門，又不急剎車；既有投中老鼠，又要不損毀器皿，確實(shí)需要好功夫。但愿“組合拳”一出，無人爭鋒，而中國經(jīng)濟(jì)列車沿著既定軌道平穩(wěn)較快前行。
| 
