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一位財政局長的苦惱:農業稅征收已成雞肋

http://whmsebhyy.com 2004年04月20日 08:12 中國青年報

  本報訊 (記者 從玉華) 農戶一手把農業稅交上去,一手又從征稅員手里把稅款一分不少地接過來。因為如今征繳農業稅已經不合算,湖北省咸寧市咸安區打算采取這種“即征即返”的辦法糊弄差事。

  關于征收成本,咸安區財政局一位局長給記者算了一筆賬:去年,全區農稅分局229個干部工資開支共231萬元;征收辦公經費財政撥款151萬元;可這151萬元遠遠不夠,農戶
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少有主動上門交稅的,多數是農稅干部上門收稅。一個農稅干部負責一到兩個村,農戶居住分散,摩托車、吉普車等交通工具開支昂貴,加上很多農戶要好幾次上門才能收到稅,至少還需自籌70多萬元辦公資金;區農稅局財政開支20萬元;鄉鎮每年征收農業稅開會、吃飯、招待、寫標語、打橫幅等開支78萬元;全區262個村,2300多個生產組,每個村要有農業稅協收員,這筆開支是51萬元。合計600多萬元。

  花出去這600多萬元,區財政實際能獲得多少收入呢?去年,咸安區應收農業稅共計1400多萬元,實收900多萬元,除去上繳省財政的168萬元,再除去征收成本,區財政才只“賺”了100多萬元。今年稅率下調以后,應征額下降到了990多萬元,附加稅178萬元,如果實收率還是去年的數,征收成本也還同樣是600多萬元,區財政最后能拿到手的,就更不值一提了。

  咸安區政府領導感慨:這樣,農民白交錢,政府白征收,還不如直接宣布取消農業稅。

  但是,因為擔心一旦取消了農業稅,上級會取消他們的財政補貼,所以他們就想出了“即征給返”這條中間路線。該區財政局的那位局長說,“即征即返”辦法,農民實際上不用交一分錢,但這并不意味著征收成本為零,雖然征收成本沒有600多萬元那么高,但至少也還要300多萬元,加上必須上繳省財政的100多萬元,區財政還是得貼進去400多萬元。

  左算右算都不合算,目前,咸寧市咸安區還沒最后決定“即征即返”政策是否真正實行。


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