追求速度導致經濟過熱，農資漲價制約農民增收

　　本報記者 王彧

　　盡管央行去年下半年利用調整存款準備金率等貨幣政策進行宏觀調控，但投資過熱仍持續到了今年一季度。國家統計局公布的數據顯示，今年一季度全社會固定資產投資增長

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43.0%。分地區看，中部地區增長53.2%，為最高，東部和西部地區分別增長47.8%和52.3%。

　　統計部門的數據顯示，1-2月份，中部六省城鎮以上固定資產投資增速分別為：安徽71.7%、河南68.2%、湖南43.4%、山西41.1%、江西40.2%、湖北30.3%。

　　從已經公布的中部地區幾省一季度GDP增長情況看，都超過了兩位數，湖南省一季度GDP為1142.4億元，增長11.2%；山西省一季度GDP完成585.9億元，同比增漲13.5%。

　　這就出現了中央政府宏觀調控防止經濟過熱和地方政府追求經濟發展速度怕經濟不熱的矛盾，這一矛盾在中部地區尤為突出。

　　中國的人均GDP超過1000美元標志著經濟發展進入了一個新階段，科學的發展觀和五個統籌是這一發展階段的要旨。而多數中部地區的人均GDP還沒有達到1000美元，有的地區因而宣稱，由于與全國的經濟發展尚有差距，實現較快的經濟增長速度，在當前及今后一個時期仍顯得尤為重要。盡管他們也指出重視經濟增長并不是不要社會發展，而是在兼顧社會發展、區域發展的前提下，促進經濟加快發展。

　　但是顯而易見，對經濟發展速度的追求，仍然是該地區的首要任務，有這樣的指導思想，就不難理解某些地方經濟的快速增長了。

　　早在三月的全國兩會上，溫總理稱今年GDP的增長預計7%時，各省之前的地方兩會給自己定的目標遠高于7%，已經蘊藏著這一矛盾，一季度的數據只不過驗證了這一矛盾。

　　這一矛盾的解決對于市場化程度有待提高的中部地區來說，市場的手段恐怕是有限的。

　　另一矛盾是農業生產資料的價格上漲和農民增收之間的矛盾。

　　今年以來，糧食價格的上漲給農民增收帶來了好消息，有些省出臺了種糧補貼計劃，農民種糧積極性提高，種糧面積擴大。比如河南省2004年對種糧農民直接補貼資金數額約11.6億元，畝均補貼12.3元。河南省農調隊的調查結果顯示：2004年河南省農作物總播種面積有所增加，其中糧食作物播種面積將為13400萬畝，比上年增加15萬畝。湖南省農辦統計顯示，到4月10日止，湖南省落實糧食計劃面積7681.66萬畝，比上年增加886.94萬畝。

　　一季度湖南省農民人均現金收入為828.07元，增長14.3%，增幅比去年同期高7.9個百分點，創1998年以來季度現金收入增幅新高，即使扣除價格因素，同比仍增長9.4%。

　　另外稅費改革不斷深入，也讓農民得到了實惠。今年一季度湖北省農民人均稅費支出僅為5.72元，同比下降幅度達36.6%。

　　隨著農產品價格的上漲，農資價格也有所上漲，化肥價格上漲是拉動農業生產資料價格總水平攀升的主要因素。另外，農用種子價格大幅上升；飼料價格水平上揚；小農具、機械化農具、半機械化農具等價格也有所上漲。農資價格的上漲一方面增大了農民生產成本，制約了農民增收。據湖北省有關部門測算，一季度因農資價格的上漲，使湖北農民人均購買農業生產資料費用多支出3.3元。農資平均提價10%，種糧成本就提高6%左右，抵消了一部分增收的因素。另一方面，農資產品的價格高漲，為偽劣農資產品提供了一定的市場空間。由于部分農民資金短缺，在購買化肥、農藥時貪圖便宜，盲目購買偽劣產品，從而給一些不法商販造成了可乘之機，發生坑農害農，給農民造成損失。

　　勞務輸出也是中部地區增加農民收入的重要途徑，各省都把勞務輸出擺到重要位置，湖南一季度農村勞動力外出就業的人數增長6.9%；工資性收入人均為316.68元，比去年同期增加37.83元，增長13.6%。江西一季度勞務輸出人數迅猛增長，達到374萬人，比去年同期增長52萬人，增幅達16.1%。