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央行三度出手調(diào)整存款準(zhǔn)備金率 新加息周期來(lái)臨?

http://whmsebhyy.com 2004年04月18日 14:53 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

  作者:瑞士信貸第一波士頓亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師,陶冬

  編者按

  4月25日,在不到8個(gè)月的時(shí)間里央行連續(xù)三次出手調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,不僅如此,今年以來(lái),貨幣政策的三大工具——存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和再貼現(xiàn)幾乎全被用了個(gè)
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遍,只剩下利率和匯率兩種手段沒(méi)用。

  最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,一季度GDP同比增長(zhǎng)9.7%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)43%。如果投資過(guò)快增長(zhǎng)依然無(wú)法得到有效控制,下一步央行是否會(huì)動(dòng)用利率杠桿?當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪景氣循環(huán)周期的同時(shí),是否也預(yù)示著新一輪的升息周期的來(lái)臨?

  央行加息還有幾招?

  我們預(yù)計(jì)今年夏天CPI有可能達(dá)到5%,年底接近6%。如果利率水平維持不變,幾乎所有利率的實(shí)際水平均將成為負(fù)值。在負(fù)利率情況下,極少有哪國(guó)政府能夠不加息就控制住投資的先例。而且,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱比想象得更嚴(yán)重、更復(fù)雜、最終的調(diào)控措施也會(huì)比想象的更嚴(yán)厲,更全面。加息只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題,而且幅度未必很小。

  三重因素制約中國(guó)投資

  今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能介于10%~10.4%之間,與去年第四季度相比增長(zhǎng)仍在持續(xù)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,國(guó)內(nèi)水泥、鋼鐵、電解鋁、汽車、乙烯、紡織、手機(jī)、造船等行業(yè)的生產(chǎn)能力到2005年、2006年會(huì)比2003年翻番。預(yù)計(jì)這輪投資也將在2005年~2006年達(dá)到投產(chǎn)高峰期,屆時(shí)將導(dǎo)致供給嚴(yán)重超過(guò)需求。

  作為全球第六大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)整體投資不僅受國(guó)內(nèi)因素制約,也受國(guó)際資源和市場(chǎng)的制約。全球鋼鐵產(chǎn)能在過(guò)去10年中幾乎沒(méi)有變化,增長(zhǎng)全部來(lái)自中國(guó)。今天中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)世界第二至第五大產(chǎn)鋼國(guó)的總和,如果在此基礎(chǔ)上再翻番,鐵礦石和船運(yùn)根本沒(méi)有可能跟上。

  關(guān)乎企業(yè)、銀行和金融安全

  這輪投資過(guò)熱是由民企、地方政府和銀行三方合力達(dá)成的。企業(yè)投資是商業(yè)行為,最終由市場(chǎng)來(lái)決定其盈虧,無(wú)須經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論,也無(wú)須政府行政干預(yù)。針對(duì)這次一邊倒式的投資熱潮,如果最終證明是判斷失誤,那么受損害的不僅僅是企業(yè),還有銀行系統(tǒng),甚至將會(huì)影響到中國(guó)金融領(lǐng)域的安定大局。

  事實(shí)上,對(duì)于投資過(guò)熱、信貸急增等情況,中央政府從年初起就有所警惕,并采取了一系列措施。不過(guò)從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及實(shí)地觀察來(lái)看,效果似乎不明顯,各地投資增長(zhǎng)速度依然迅猛。

  該出手時(shí)就出手

  今天中國(guó)的過(guò)度投資,從本質(zhì)上看,和九十年代初東南亞的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張并無(wú)區(qū)別。兩者都是在投資回報(bào)下降的情況下,通過(guò)信貸擴(kuò)張加速經(jīng)濟(jì)和投資增長(zhǎng)。重讀克魯格曼預(yù)言亞洲金融危機(jī)的書(shū),令人汗顏。確實(shí),高投資低回報(bào),房地產(chǎn)泡沫,固定匯率,外資涌入,貨幣發(fā)行與信貸失控,許多方面都有似曾相識(shí)的感覺(jué)。東南亞金融危機(jī)的前車之鑒,不可不察。如果說(shuō)防范金融風(fēng)險(xiǎn),這就是最大的金融風(fēng)險(xiǎn)?

  當(dāng)然,兩者之間也有不同。首先,東南亞當(dāng)年的信貸擴(kuò)張基本建立在外債之上。當(dāng)外國(guó)銀行撤資,本國(guó)經(jīng)濟(jì)便出現(xiàn)“猝死”。中國(guó)今天的投資以國(guó)內(nèi)銀行貸款為主。即使是外資貸款,也大多是直接投資。這就給政府在調(diào)控時(shí)機(jī)及力度上提供了一定的空間和自由度。其次,中國(guó)這輪投資熱,除了房地產(chǎn)外有相當(dāng)一部分是可貿(mào)易產(chǎn)品(指當(dāng)本國(guó)市場(chǎng)無(wú)法容納時(shí),可以出口海外市場(chǎng)的產(chǎn)品)。這有別于東南亞當(dāng)年的純房地產(chǎn)投資。韓國(guó)當(dāng)年復(fù)蘇較快,靠的就是可貿(mào)易產(chǎn)品。中國(guó)電視機(jī)/DVD產(chǎn)業(yè)過(guò)度投資卻生機(jī)仍在,靠的也是海外市場(chǎng)。第三,針對(duì)投資過(guò)熱的苗頭,中央政府動(dòng)手較早,而且比較實(shí)事求是。一旦看準(zhǔn)了,該出手時(shí)就出手。這對(duì)通過(guò)前瞻性的宏觀政策,將經(jīng)濟(jì)推回可持續(xù)的軌道發(fā)展至關(guān)重要。

  總之,加息只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題,而且幅度未必很小。當(dāng)然,通過(guò)利率這一調(diào)控手段最終達(dá)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸目標(biāo)的可能性很大。現(xiàn)在中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力已大幅提升,全球需求也較旺盛。同時(shí),消費(fèi)水平也呈現(xiàn)出數(shù)十年來(lái)最好的局面。這些都為軟著陸提供了一個(gè)基礎(chǔ)。如果政府出手早,調(diào)整順利,經(jīng)濟(jì)有望在2006年重拾升勢(shì)。






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