福建勞工赴伊拉克調(diào)查:高利貸誘惑與農(nóng)信社尷尬 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年04月17日 09:20 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) | ||||||||||
作者:胡家源 “給我做擔(dān)保借錢的親戚這幾天一直打電話來催債,可是我兒子沒回來,賺不來錢怎么還他?”李桂平的父親愁容滿面,一家六口人在華東村主要的生計(jì),還指著現(xiàn)今遠(yuǎn)在伊拉克的兒子。
華東村是在東南沿海隨處可見的一個(gè)小村落,村子的南邊就是一望無際的東海。2002年初近海捕撈被暫停后,這里的漁民一直靠養(yǎng)殖牡蠣、海帶和紫菜為生,院落里隨處可見剝剩的牡蠣殼和用做打撈的漁網(wǎng)。 “出去的錢都是親戚朋友做擔(dān)保幫忙借來的高利貸,”李父微瞇著雙眼,用閩音濃厚的普通話告訴記者,他的眼睛前年就失明了。“頭幾年借了2萬多元給我治眼睛,這次出去的錢又都是我一手操辦的。” 在這次伊拉克被綁架的7個(gè)福建人質(zhì)中,有3個(gè)都來自華東村。一時(shí),平潭縣敖東鎮(zhèn)這個(gè)不見經(jīng)傳的小村一夜之間成名了。 地下融資 2003年,福建在對(duì)外勞務(wù)輸出人數(shù)上排名全國(guó)第二,僅次于江蘇。“對(duì)于在伊拉克7個(gè)人被綁架,我們只能說他們不是通過正規(guī)批準(zhǔn)的有權(quán)經(jīng)營(yíng)外經(jīng)貿(mào)的勞務(wù)公司出去的。”福建省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳一位不愿透露姓名的官員對(duì)本報(bào)記者表示。 這位官員向記者說,正規(guī)途徑去伊拉克每月應(yīng)該會(huì)有750美元的收入,他從電腦中調(diào)出一份“四月外出務(wù)工統(tǒng)計(jì)情況表”,“福建人去港澳、新加坡和東南亞的比較多,而去以色列、伊拉克等地的人,在正規(guī)統(tǒng)計(jì)里的很少。”他介紹說,“至于通過其他途徑出去的,那就無法統(tǒng)計(jì)了。” 出去能掙錢,而且一般比在家從事養(yǎng)殖要掙的多,因此,即使是借高利貸也在所不惜。更重要的,借高利貸在華東村已經(jīng)成了一種習(xí)慣。 “有時(shí)候家里維持不了正常的生活,也會(huì)去借高利貸,”李桂平的父親對(duì)記者說,“我們當(dāng)初交了23800塊給一個(gè)叫老鄭的人,這些錢是找4個(gè)人借的,最后出去花了3萬多元。”按照平潭縣的“規(guī)矩”,借1000塊錢的高利貸,每月要承擔(dān)15到20塊的“利錢”。李父說,如果沒有李桂平在國(guó)外打工掙錢,不僅本錢還不來,利錢也會(huì)成問題。 和李桂平家一樣,薛由貴出國(guó)打工付給蛇頭的錢也是借來的,他妻子的三位娘家哥哥從中做了擔(dān)保。 當(dāng)問起為什么不去農(nóng)信社貸款時(shí),村民們大都面露難色。“那里太麻煩了,手續(xù)多,而且不能拖很久,不如高利貸方便。”一位開摩的的林姓村民對(duì)記者說。 農(nóng)信社的尷尬 華東村所在的敖東鎮(zhèn)只有一家農(nóng)村信用合作社,確切的說,只是平潭縣農(nóng)信聯(lián)社的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn),坐落在鎮(zhèn)上一條小巷子里,毫不起眼。 網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、農(nóng)信社主任林德得知記者的采訪目的后,不由得大吐苦水,“我們的手續(xù)已經(jīng)很簡(jiǎn)化了,而且利息一般在8厘也就是千分之八的水平上,比高利貸少了一半多。” 據(jù)了解,敖東鎮(zhèn)農(nóng)信社的貸款一般面向從事近海養(yǎng)殖和捕撈的村民。林德介紹說,申請(qǐng)貸款時(shí)只須本地有信譽(yù)同時(shí)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人物出面擔(dān)保,“一般是村長(zhǎng)這樣有一定聲望的人來做。貸款人是已成立家庭之中的成員,而且是有勞動(dòng)能力的人。” 但是就是這樣的簡(jiǎn)單條件,前來申請(qǐng)的人也并不是很多。統(tǒng)計(jì)顯示,到目前為止,在敖東鎮(zhèn)農(nóng)信社貸款的村民最近幾年累計(jì)不超過1200戶,共貸款1100萬元;每戶最多的貸3萬元,最少的不到2000元,平均每戶貸款不到1萬元。 事實(shí)上,敖東鎮(zhèn)農(nóng)信社作為一個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn),真正可供支配的款額也不多,資金有限成為制約其為村民服務(wù)的“瓶頸”。 “我們的錢主要來自村戶存款和人民銀行再貸款,后者占了大頭,”林德介紹說,2002年來自央行的支持就有1億到2個(gè)億,但除去一些費(fèi)用,實(shí)際上“全鎮(zhèn)780戶村民,可供貸出的款額一戶1000塊都不夠”。 最重要的是,農(nóng)信社吸收不到村戶的閑散資金。“他們寧愿用來放高利貸,也不存進(jìn)農(nóng)信社,現(xiàn)在游離在系統(tǒng)外的資金已經(jīng)無法統(tǒng)計(jì)。”
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