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周小川:監管要偏疼“好孩子”

http://whmsebhyy.com 2004年04月16日 18:33 北京現代商報

  商報訊 (實習記者 申林英) “干好干壞一個樣”,不僅會拖垮好銀行,還會造成“逆向選擇”或“道德風險”。在日前召開的“中國貨幣政策傳導機制高級研討會”上,央行行長周小川表示,激勵問題在相當長的一段時間內未受到充分重視,在研究貨幣政策傳導機制問題時要充分關注“好孩子的心理因素”。

  周小川指出,經營業績好的銀行和業績差的銀行在激勵機制上看不出很大的差別。
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這將直接影響貨幣政策有效性的發揮,需要密切注意激勵機制的作用,鼓勵采取更多的正向激勵措施,打破傳統的“吃大鍋飯”。要關注各金融機構對貨幣政策的反應程度、速度和效果,更要防止出現“抽肥補瘦、鞭打快牛”。

  他分析說,由于歷史原因,在政策制定和實施過程中,歷來就存在“上有政策,下有對策”這種宏觀和微觀主體的博弈,往往導致任何一項約束性政策出現“一對一”的討價還價。實際上,經營狀況好、繳稅多、股東回報多的“好孩子”往往并未受到正面鼓勵,一旦有補充資本金、剝離不良資產等政策時,往往優先考慮的是問題最大的“壞孩子”。

  他表示即將在4月25日實施的差別準備金率正是要建立正向激勵監管機制的一種嘗試。借鑒美國等采取多種手段來實現“及時校正措施”,我國需要通過加快改革,解決歷史包袱,營造平等競爭環境,運用多種手段,充分地建立并完善激勵的體系,不讓那些“壞孩子”鉆空子,對于資本充實率處于從8%向4%下滑過程的銀行,需要針對不同的比例給予差別性的壓力。確保貨幣政策的傳導反應才能落實到基層。






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