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中國經常項目外匯賬戶管理改革歷程(調整一覽)

http://whmsebhyy.com 2004年04月16日 17:21 中國新聞網

  伴隨著中國外匯管理體制改革的不斷深化,經常項目外匯賬戶管理政策進行了多次調整。

  一、1994年外匯賬戶管理政策

  在1994年初的外匯管理體制改革中,中國建立了銀行結售匯體制。對中資企業實行
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強制結售匯制度,中資企業的經常項目外匯收入,除經營境外承包工程、勞務技術合作及其他暫收待付項下的外匯允許開立經常項目外匯賬戶外,其他經常項目外匯收入均應當結匯,不能開立經常項目外匯賬戶保留。而對外商投資企業未實行強制結售匯管理,允許外商投資企業開立外匯賬戶,保留經常項目外匯收入。

  二、1997年經常項目外匯賬戶改革

  適應中國實現人民幣經常項目可兌換的形勢,1997年9月,中國人民銀行發布《境內外匯賬戶管理規定》和《關于允許中資企業保留一定限額外匯收入的通知》,國家外匯管理局發布《中資企業保留限額外匯收入操作規程》,對外匯賬戶管理政策進行了調整。為了便于管理,將經常項目外匯賬戶從功能上區分為外匯結算賬戶和外匯專用賬戶,并對不同性質的外匯賬戶實行不同的管理方式。

  為了便利中資企業生產經營,這次賬戶改革允許符合一定條件的中資企業開立外匯結算賬戶,在限額內保留經常項目外匯收入。具體來說,年進出口總額在等值3000萬美元以上、注冊資本在1000萬元人民幣以上的有進出口經營權的外經貿公司,以及年進出口總額在1000萬美元以上、注冊資本在3000萬元人民幣以上的有進出口經營權的生產型企業,可以開立經常項目外匯結算賬戶,保留一定限額的外匯收入,其賬戶限額為本企業上年進出口總額的15%。所有外商投資企業均可以開立外匯結算賬戶,其賬戶限額根據其實收資本情況和經常項目資金周轉情況核定。

  三、2001年經常項目外匯賬戶改革

  為適應中國即將加入世界貿易組織的形勢,鼓勵和扶持出口,增強企業的國際競爭力,國家外匯管理局于2001年11月發布《中資企業外匯結算賬戶管理實施細則》,放寬了中資企業外匯結算賬戶開立標準,允許年度出口收匯額在等值200萬美元以上,且年度外匯支出額為等值20萬美元以上,享有進出口經營權的中資企業開立外匯結算賬戶,保留一定限額外匯收入。中資企業外匯結算賬戶的最高限額,按照該企業上年度出口收匯累計額或外匯支出累計額中較小額的25%核定。外商投資企業外匯結算賬戶管理政策及限額核定標準不變。

  四、2002年經常項目外匯賬戶改革

  2002年10月,國家外匯管理局發布《境內機構經常項目外匯賬戶管理實施細則》,推出了新的經常項目外匯賬戶管理政策,取消了中資企業開立經常項目外匯賬戶的條件限制,統一了中外資企業賬戶管理政策,允許具有涉外經營權或有經常項目外匯收入的中資企業和外商投資企業開立經常項目外匯賬戶;將原有的外匯結算賬戶和外匯專用賬戶合并為經常項目外匯賬戶;對經常項目外匯賬戶實行統一的限額管理,按照其上年度經常項目外匯收入的20%核定賬戶限額,同時,按上年度經常項目外匯收入的25%核定地區總限額,對有特殊情況的境內機構,允許外匯分局在地區限額范圍內對其賬戶限額予以調整。

  由于取消了中資企業開立經常項目外匯賬戶的條件限制,企業開立賬戶的個數大幅增加。截止2003年6月,全國境內機構經常項目外匯賬戶達16萬戶,比2002年10月增加6萬多戶。

  五、2003年進一步放開國際承包工程等暫收待付項下經常項目外匯賬戶限額

  2002年的政策調整,取得了較好的效果,但也有部分企業反映,國際承包工程、國際勞務、國際海運及船代、貨代以及國際招標等項下的資金往來較為頻繁,所開立的經常項目外匯賬戶具有較強的暫收待付性質,但按照規定只能保留上年度經常項目外匯收入的20%,企業頻繁到銀行辦理結匯和購匯所產生的手續費、匯兌差價等費用,會加大企業的經營成本,制約業務的正常開展。為此,2003年8月,國家外匯管理局發布《關于調整國際承包工程等項下的經常項目外匯賬戶管理政策有關問題的通知》,將國際承包工程及國際勞務項下、國際海運及船務運輸代理和貨物運輸代理項下、國際招標項下、從境外收入外匯后需向其他境內機構或個人劃轉的暫收暫付項下的經常項目外匯賬戶,納入有特殊來源和指定用途的經常項目外匯賬戶進行管理,賬戶限額按照其外匯收入的100%核定,即允許其外匯收入全額保留在外匯賬戶內。

  (稿件來源:國家外匯管理局官方網站)






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