2004年4月15日上午10時，國家統計局新聞發言人、綜合司司長鄭京平介紹今年第一季度國民經濟運行情況，并答記者問。以下為實錄全文：

　　[郭衛民]:女士們、先生們，上午好，今天我們請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合司司長鄭京平先生介紹今年第一季度國民經濟運行情況，現在我們請鄭京平先生做介紹。(2004/04/15 10:03)

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　　[鄭京平]:女士們、先生們，上午好。很高興有這樣的機會向在座的各位，并通過你們向所有海內外關心中國經濟的人士，來介紹今年第一季度中國經濟的基本情況。今天我看了一下，這里有許多的老朋友，也有不少的新朋友，作為主持今天這種大型記者招待會的一個新手，我希望能夠通過今天這樣一個新聞發布會建立起我們之間良好的相互合作關系和增進友誼，也希望通過今天的新聞發布會使大家在今后對我的工作，對我們之間的合作給予更多的支持、信任和理解。下面我首先簡要地介紹一下今年一季度中國經濟的基本運行情況。(2004/04/15 10:05)

　　[鄭京平]:今年以來，我國國民經濟繼續保持快速增長的勢頭。初步測算，一季度國內生產總值27106億元，同比增長9.7%。其中，第一產業增長4.5%，第二產業增長11.6%，第三產業增長7.7%。國民經濟主要方面的運行情況是：一、農業生產出現好勢頭。去冬今春以來，全國農田水利建設取得新成效。去年9月至今年3月底，共投入勞動積累工38.1億個工日，投入資金525億元，有效灌溉面積進一步增加。春耕生產形勢較好。冬小麥一、二類苗的比重比上年有所提高。隨著各級政府抓緊貫徹落實支持和鼓勵農業，特別是糧食生產的各項政策，以及市場價格導向的作用，農民種糧的積極性提高，糧食播種面積有所恢復。主要經濟作物的播種面積繼續增加。畜牧業和農業穩定增長。前一段高致性禽流感防治工作取得階段性成果。(2004/04/15 10:06)

　　[鄭京平]:二、工業生產繼續快速增長。一季度，全國規模以上工業企業實現增加值11318億元，同比增長17.7%。其中，重工業增長20.1%，輕工業增長14.9%。工業企業的效益繼續改善，1—2月規模以上工業企業實現利潤比去年同期增長38.2%，其中，國有企業、國有及其控股企業增長37.9%。一季度工業品產銷率為96.89%。三、固定資產投資高速增長。一季度，全社會固定資產投資8799億元，同比增長43%，其中城鎮投資增長47.8%，農村投資增長26.4%。在城鎮投資項目中房地產開發投資增長41.1%。四、國內市場銷售平穩增長。一季度，全社會消費品零售總額12831億元，同比增長10.7%。扣除價格因素，實際增長9.2%，與去年同期大體持平。(2004/04/15 10:08)

　　[鄭京平]:五、市場物價繼續上漲。一季度，全國居民消費價格總水平同比上漲2.8%，漲幅比去年同期提高了2.3個百分點。其中，食品價格上漲7.1%，拉動價格總水平上漲2.4個百分點；服務項目價格上漲2%，拉動價格總水平上漲0.48個百分點。一季度，商品零售價格同比上漲1.4%，工業品出廠價同比上漲3.7%，固定資產投資價格同比上漲7.5%。六、對外經濟貿易較快發展。一季度，進出口總額2398億美元，同比增長38.2%。其中，出口增長34.1%；進口增長42.3%。進出口相抵，貿易逆差84億美元。利用外資繼續擴大。一季度，外商直接投資合同金額343億美元，同比增長49.2%；實際使用金額141億美元，比去年未增加366億美元。實際使用金額141億美元，增長7.5%。外匯儲備繼續增加，三月末國家外匯儲備達到4398億美元，比去年末增加了366億美元。(2004/04/15 10:12)

　　[鄭京平]:七、城鄉居民收入增長加快。一季度，城鎮居民人均可支配收入2639元，同比增長12.1%，扣除價格因素，實際增長9.8%。農村居民人均現金收入834元，同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長9.2%。上述情況表明，今年以來，國民經濟總體形勢是好的。這是黨中央、國務院正確領導、科學調控的結果，也是各方面積極工作、經濟增長的內在活力增強，國際經濟環境趨好的結果。當前，經濟運行中存在的突出問題是：固定資產投資增長過快，一些行業和地區盲目投資和低水平重復建設還沒有得到有效的遏制，并由此造成主要原材料、能源、運輸等“瓶頸”約束加劇和價格上漲壓力加大。對于這些問題，黨中央、國務院一直高度重視，已經陸續采取了一系列調控措施，有些已經初見成效，有些措施的效果還將進一步顯現。只要我們繼續認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，切實落實中央關于經濟工作的一系列決策和部署，扎實工作，就一定能夠解決好當前經濟生活中的突出矛盾和問題，保持國民經濟的持續、快速、協調和健康發展。我的介紹到此先告一個段落，下面我很愿意回答諸位的提問。(2004/04/15 10:13)

　　[郭衛民]:現在可以提問，提問前先報一下你所在的新聞機構，為了增加提問的機會，每位記者每次只提一個問題。(2004/04/15 10:14)

　　[亞太金融新聞社記者]:首先，我想要有關三月份下列的數據：第一是商品零售總額，第二是固定資產投資，第三個是消費物價指數，第四個是工業產品出廠價格指數。第二個問題，國際貨幣基金組織提供的消息表明，如果中國政府再不采取有力的措施，經濟可能面臨失控的邊緣，我們想知道中國政府應該采取什么樣的措施，而不讓中國經濟過熱？現在采取的措施是否已經控制了過熱的狀況，或者采取將采取什么樣的方式來防止經濟的過熱？(2004/04/15 10:19)

　　[鄭京平]:首先，三月份的主要數據，社會消費品零售總額4050億元，同比增長11.1%；城鎮固定資產投資3771億元，同比增長43.5%；CPI上漲3%；工業品出廠價格上漲3.9%。關于對總體經濟形勢的評價，剛才我在介紹情況的時候已經說過了，我們總體經濟情況是好的。這可以從下面五個方面得到印證。一個是經濟增長繼續保持了快速增長的勢頭，沒有出現大的起落。我們剛才說過一季度經濟增長9.7%，這和去年四季度9.9%，去年一季度9.9%相比沒有出現大的起伏。第二，經濟運行的效益仍然比較好。工業企業實現利潤繼續大幅度的增加，財政收入增長幅度也很高，城鄉居民收入水平的提高速度也在加快。(2004/04/15 10:20)

　　[鄭京平]:第三，居民的消費增長比較平穩；對外貿易、出口增長仍然是很快的，比我們的預期要好的多。對外貿易出現了84億美元的逆差，主要是進口增長幅度比較大，進口是由于國內需求比較旺，在能源、原材料、機電設備方面進口比較大。另外從物價的上漲情況來看，是比較溫和的，一季度CPI同比上漲只有2.8%。第五，外商投資和外商繼續看好中國經濟的投資環境。一季度，外商直接投資合同金額比去年增長49.2%。當然也不是說經濟運行中沒有問題，我剛才在介紹情況的時候已經肯定的說到固定資產投資的規模過大，增長過快。另外，關于經濟是否過熱的問題，我是這樣想的，這個問題在記者招待會上討論難度比較大。為什么這樣說呢？首先，什么叫經濟過熱？要給一個定義，給了定義以后就要考慮從哪幾個方面去衡量，用什么指標去衡量，這些指標的臨界值是多少？我們可以從經濟的增長速度是不是超過了潛在的經濟增長能力、通貨膨脹的情況怎么樣、經濟是否有泡沫，以及瓶頸制約是不是非常嚴重等等若干方面進行分析。(2004/04/15 10:25)

　　[鄭京平]:這樣討論起來可能會耽誤很多時間，而且不同的人有不同的標準和定義，因此，我們經濟中有什么問題就談什么問題，解決什么問題，而不從總體上糾纏經濟是否過熱還是過冷等等這樣一些技術性比較強的問題。正是由于我們看到了中國經濟中存在的固定資產投資增長過快，規模過大這樣的突出問題，以及由此造成的瓶頸制約加劇和價格上漲的壓力增大的問題，所以黨中央、國務院從去年下半年以來，已經采取了一系列的措施來克服和解決這樣一些突出的矛盾和問題。比方說，出臺了最嚴厲的土地管理制度，提高了銀行的存款準備金率，實行了貸款的浮息制度等等。(2004/04/15 10:26)

　　[中央電視臺新聞中心記者]:在今天公布的所有數字中，有一組數字非常引人注目，這就是城鄉居民的收入。一季度，農村居民收入增長率達到了9.2%，城鎮居民收入增長率達到了9.8%，城鄉居民一季度收入增長率都達到了9%以上，達到了多年來少見的同步增長，為什么？謝謝。(2004/04/15 10:28)

　　[鄭京平]:這個問題確實是很尖銳的，因為前幾年農民收入的增長幅度始終滯后于城鎮居民收入的增長幅度。從大的方面說，主要的原因是黨中央、國務院一直把解決“三農”的問題，特別是把解決農民收入增長比較慢的問題放在重要的位置，從宏觀調控上來解決。比如說，一季度農民稅費負擔下降幅度達到36.3%。農民現金收入的計算是扣除稅費的，少扣了，自然就增長了一部分。第二個很重要的原因就是農民銷售農產品的收入增長幅度明顯加快，一季度同比增長了16%。前一段糧食漲價，大家看到了它對通貨膨脹的影響，對低收入居民的影響，但是糧食價格恢復性的上漲對于提高農民收入、促進農民種糧的積極性也是有積極推動作用的。第三個原因，農民的工資性收入增長幅度比較快，第一季度同比增長12.2%，其中包括外出打工的收入。(2004/04/15 10:32)

　　[《南華早報》記者]:最近國務院開會，總理很關心經濟過熱的問題，為什么采取了這么多措施，經濟的增長還沒有慢下來？但是您認為這不是問題，總理認為這是問題，而且有很多國內外學者也認為這是一個問題。請您再解釋一下這個問題，好嗎？(2004/04/15 10:35)

　　[鄭京平]:剛才我并沒有沒有直接回答經濟過熱好不好的問題，我們的經濟運行總體狀況是好的，但是也存在突出的問題，比如固定資產投資規模過大、固定資產增長速度過快。溫家寶總理所指的應該也是固定資產投資規模過大、固定資產增長速度過快的問題，有一些地區和行業重復建設盲目擴張的勢頭沒有得到遏制。(2004/04/15 10:39)

　　[《金融時報》記者]:上星期央行公布了一系列通貨膨脹的數據，它們用的是自己的指標，根據我得到的消息，這些價格的漲幅在7—8%到之間。剛才您說到一季度中國消費物價指數漲幅為2.8%，您是否認為您所公布的2.8%實際反映了中國現在的通貨膨脹水平？央行的數據和您的數據怎么會有這么大的差異？另外，您剛才公布的固定資產的投資數據都是和去年同期進行比較的，但是我通過一些學者了解到今年固定資產投資包括一些私人、鄉鎮企業的投資在內，在去年的數據中是不含這樣的口徑的，請您作出解釋。(2004/04/15 10:45)

　　[鄭京平]:謝謝這位先生提出了這么好的技術性的問題，我很希望再次向大家介紹。關于人民銀行所使用的價格指數，應該說是他們自己在內部做的一個統計，這個統計主要是指企業生產者價格的指數。而國家統計局統計的CPI是消費者的價格指數，這兩個指數首先在含義上是不一樣的，所以不好作比較。第二，國家統計局公布的CPI比去年一季度的CPI同期上漲2.8%，反映了目前價格上漲的水平。第三，央行所使用的生產者消費品的價格指數不能簡稱為CPI。這兩個概念實際上是兩回事。國家統計局作為國務院授權對全國統計數據進行發布和管理的一個機構，我們公布的數據是非常權威的。第二個問題，關于進入統計的固定資產投資數據，今年的統計口徑確實發生了一些變化。主要變化是我們今年進入統計的范圍比去年擴大了一點，主要是三個方面，一個是包括了城鎮、集體和私營個體五十萬元以上投資項目。另外，還包括在城區私人建房的投資。我們在公布數據的時候，統計數據是完全可比的，因為去年的基數也做了相應的調整，所以我們可以大膽地使用。(2004/04/15 10:48)

　　[《上海第一財經》記者]:今年第一季度房地產投資增長了41.1%，您如何理解這個數字？是不是屬于過快的增長？另外一方面，投資增長以后，對于全國的房地產價格會產生一個什么樣的影響？去年末，上海房價已經超過北京，成為全國之首。今年第一季度上海的房價是否繼續保持了高速增長？增長的原因究竟是什么？謝謝。(2004/04/15 10:49)

　　[鄭京平]:首先，房地產投資增長41.1%是不是過高了？應該說總體的判斷是這樣的。我想，房地產作為其中的一部分也有類似的因素在內。但是從3月份當月的數字來看，房地產投資只增長了27.5%，所以這種趨勢和有些行業的趨勢還不是一致的。至于房地產價格為什么上海比較高，我想最好還是問一下上海地區和上海房地產商，他們可能會更清楚。關于房地產價格，確實需要注意，如果太高的話，對于居民消費的能力，對房地產業本身的發展，從長遠來看都會有影響，同樣也會影響到我們國家制造業和其他行業生產要素的價格，也會影響到我們國家產品的競爭力。最好應該把它保持在一個適度的范圍之內。(2004/04/15 10:51)

　　[俄羅斯國際文傳電訊社記者]:一季度電力、燃煤、鋼材、原油的增長速度是多少？中國今年一季度進口發展很快，原因是什么？(2004/04/15 10:52)

　　[鄭京平]:發電量的增長速度是15.7%，燃煤的增長速度是14.4%，鋼材的增長速度是26.4%，原油的增長速度是2.4%。關于進口我已經提到過，具體的數字可能下面我會告訴你。(2004/04/15 10:53)

　　[《中國信息報》記者]:在消費價格指數當中，我看到農村的價格上漲4%，而城市是2.1%，有些經濟學家認為5%以上就是比較嚴重的通貨膨脹了，現在農村的價格上漲到4%，已經是接近5%了。我們一直在談啟動內需，主要就是啟動農村這個潛力比較大的市場。我們看到在國內市場中，縣及縣以下價格增長了7.6%，農村的消費還沒有啟動，價格就啟動了，能否分析一下為什么農村價格上漲幅度這么快，您對此有何評價？謝謝。(2004/04/15 10:55)

　　[鄭京平]:農村價格上漲比較快，我剛才說到了農副產品價格和糧食價格、食品價格上漲比較快一點，這是其中一個原因。第二個價格上漲比較快的原因是醫療保健及個人用品上漲速度比較快，一季度農村上漲了2.6%，城鎮上漲了0.8%。第三個方面，居住的價格農村上漲了4.2%，城鎮上漲了2.2%。價格的上漲是由市場決定的，政府控制的部分是比較少的，除了服務性項目的價格以外，絕大部分的價格都是市場決定的。因此，農村的價格為什么上漲比較快？從市場的角度來講，運輸條件的制約、商品供應條件的制約等等都是很重要的原因，農村運輸成本肯定比在城市要高一些。我們關心“三農”問題，關心農民收入的問題，這是我們今后要注意的一個問題。通過采取加大農村基礎設施的投入，改善交通通訊環境等措施使他們其他的成本包括運輸成本降下來。(2004/04/15 10:58)

　　[合眾國際社記者]:我的問題是一些技術問題。我想知道在公布消費物價指數的時候，都有什么樣的指標來組成這個指數，在這個指數之中，哪一部分比重相對高一些？剛才您談到了農村到城市打工的人的收入問題，國家統計局用什么方式對流動人口進行統計？(2004/04/15 11:00)

　　[鄭京平]:食品在CPI價格指數中的比重是1/3。農村居民到城鎮打工收入的統計通過長住和非長住兩類不同特性的劃分來進行的。常住是指在一個地方居住6個月以上，非常住是指少于6個月的。非常住人口收入統計是在農村的住戶調查中得到的，常住人口也是通過類似的渠道來做統計的。(2004/04/15 11:02)

　　[合眾國際社記者]:石油的比重怎么樣？(2004/04/15 11:04)

　　[鄭京平]:這個比重是很小的，我們可以查一下城鎮居民的收入支出，這里有一個能源的分類，你可以看一下。(2004/04/15 11:05)

　　[中央電視臺經濟頻道記者]:剛才我們注意到一組數據說明煤電的能源消耗量明顯高于經濟增長的水平，有專家表示這說明國民經濟的質量和效益在下降。鄭司長是怎么看待這個問題的？(2004/04/15 11:05)

　　[鄭京平]:請允許我在回答您的問題之前，把剛才那位先生提到的能源消費占居民消費的比重的問題回答一下，應該是少于2%。剛才這位女士提出的問題是很重要的。從帳面上或者從數據上看您的結論是對的，但是你有一個很強的假設，就是經濟結構沒有發生變化。在座的諸位很清楚，中國的經濟結構正在發生很大的變化。經濟全球化的影響，國際分工的變化，以及居民消費水平的升級和提高，都可以使能源和原材料的消耗有很大的變化。從這兩組數據簡單地推出中國經濟運行質量在下降是欠妥的。當然，這個問題也從另外一個側面提醒我們，經濟發展過程中確實要注意能源和主要原材料節約，建設資源節約型的社會，實現可持續的發展。(2004/04/15 11:08)

　　[時代雜志記者]:剛才談到的原材料漲價的問題現在還沒有完全轉移到其他的下游產品上去，這是否對通貨膨脹造成一定的壓力，您如何理解原材料漲價會對整個經濟產生的影響？(2004/04/15 11:12)

　　[鄭京平]:如果企業原材料購買價長期高于出廠價的時候，企業的利潤會受到很大的擠壓。剛才說到原材料、燃料等的購進價上漲了8.3%，工業品出廠價只上漲了3.5%。這里有兩個方面的問題，一個是有結構性的問題，第二個是要注意到時滯的問題。總的來說，企業希望進價上漲，出廠價也上漲，這樣企業的日子才會比較好過。企業現在采取的辦法一個是提高勞動生產率來消化上游產品漲價帶來的壓力。第二方面，價格本身也是經濟結構調整的一個重要的杠桿。在目前的情況下，下游產品的生產能力和需求是不對稱的，生產的供給能力比較大。如果有些企業由于自身的經營管理沒有到位，無法消化和吸收上游產品價格上漲的壓力，也只能夠被淘汰。上游產品價格上漲到下游產品價格上漲盡管有時滯，但是這個時滯不可能拉得很長，應該說上游產品價格的上漲也給整個價格的上漲帶來了壓力。實際上這是當前經濟運行生活中一個問題的反映，也就是說固定資產投資增長速度過快，如果長期下去會出現問題，所以黨中央、國務院正在采取措施來抑制固定資產投資過快這一勢頭。(2004/04/15 11:15)

　　[《中國財經報》記者]:今天發布第一季度的GDP，是我們改革以后第一次，這次發布的情況和往次發布有什么不同？為什么經濟指標中沒有財稅增長狀況的指標？我想問一下今年第一季度財稅增長的情況。(2004/04/15 11:16)

　　[鄭京平]:首先，可以肯定地說，我們現在公布的第一季度GDP的數據和去年都是可比的。增長速度是按可比口徑來計算的。關于財稅收入狀況不是故意拿掉的，因為不同的人發布有不同的興趣點，我自己的發布是這樣的一個興趣點。財政收入的增長應該是在30%左右。(2004/04/15 11:18)

　　[郭衛民]:謝謝大家，今天的新聞發布會到此結束！(2004/04/15 11:18)