國資委誕生

　　2003年3月10日，十屆全國人大一次會議第三次會議經表決，設立國務院國有資產監督管理委員會。4月5日，國務院審議通過了國資委主要職責，內設機構和人員編制，任命原國家經貿委主任李榮融為國資委主任，李毅中、王瑞祥、吳曉華、黃淑和、王勇、邵寧為國資委副主任。4月6日，國務院國有資產監督管理委員會正式掛牌。新設立的國資委將由國務

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院授權代表履行出資人職責，監管國有資產，確保國有資產保值增值，進一步搞好國有企業。

　　國資轉讓審批權劃歸國資委

　　2003年6月1日，根據中央決定，上市公司國有股轉讓的審批權劃歸到國資委。

　　國有產權進場交易

　　2003年6月2日，國資委主任李榮融表示，力爭用較短的時間，將國有產權交易都納入市場交易，國資委要把好審批、資產定價和進場交易三個關口。

　　國資監管暫行條例實施

　　2003年6月4日《企業國有資產監督管理暫行條例》公布實施。《條例》規定，國資監管機構決定其所出資企業的國有股權轉讓，轉讓全部或轉讓部分國有股權使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準。

　　召開興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮座談會

　　6月27日，國資委黨委召開國資委興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮座談會，動員和布署國資委和中央企業興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作。

　　國有股減持流言風波

　　2003年7月21日，市場受到國有股減持流言影響下挫，國資委核實于22、23日連續發表文章辟謠。7月23日，新聞發言人馬建堂出面辟謠，并表示國資委列入今年立法計劃的《上市公司國有股權轉讓暫行辦法》將不涉及向股市減持國有股問題，只是解決上市公司國有股協議轉讓中的不規范問題。

　　國企主輔分離有章可循

　　2003年8月22日，國資委出臺了《關于貫徹落實全國再就業工作座談會精神進一步做好主輔分離輔業改制工作的通知》

　　規范關聯交易和對外擔保

　　2003年9月8日，國資委與證監會聯合發布了《關于規范上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》，嚴格規范大股東占用上市公司資金以及上市公司對外擔保的行為。

　　國企清產核資辦法公布

　　2003年9月9日，國資委頒布了《國有企業清產核資辦法》

　　全球招聘央企高管

　　2003年9月16日，國資委發布招聘公告，準備7個企業高管崗位向全球招聘，12月17日，國資委公布招聘結果。

　　舉行青藏鐵路建設先進事跡報告會

　　2003年9月27日，國資委在人民大會堂舉行了青藏鐵路建設先進事跡報告會，中央政治局常委、國務院副總理黃菊在會前接見事跡報告團時，充分肯定了青藏鐵路建設者的先進事跡和貢獻，并號召企業廣大干部職工學習宣傳青藏鐵路建設者的先進事跡，大力弘揚青藏鐵路建設精神。

　　央企清產核資啟動

　　2003年10月31日，國資委正式公布《中央企業清產核資工作方案》，以摸清中央企業“家底”，核實中央企業資產質量，全部工作將于2004年10月結束。

　　國有股流通“一視同仁”

　　2003年11月11日國資委主任李榮融在記者招待會上表示，減持和流通是兩個概念，無論是減持還是流通，基本的出發點應該對所有的投資者一視同仁。11月12日，瀘綜指低探1307點。

　　并購重組峰會舉行

　　2003年11月20日，國資委與聯合國工發組織舉辦“并購重組國際高峰論壇”，李榮融表示，從戰略上調整國有經濟布局和結構，鼓勵國有大型企業引入國內外戰略投資者并在境內外上市。

　　考核央企高管業績

　　2003年11月27日，國資委出臺《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，從2004年1月1日開始實施，考核指標的核心體現出資人對資本經營效率和回報的關心。李榮融表示，將推行與考核配套年薪制，數額定在25萬左右。

　　國企改制立規

　　2003年11月30日，國務院辦公廳轉發了國資委《關于規范國有企業改制工作的意見》，意見的主要內容涉及到企業改制的10個主要環節和方面。其中強調對管理層收購的規范，嚴禁自賣自買國有產權。

　　中央企業工作會議召開

　　2003年12月15日，國資委召開中央企業負責人工作會議。國資委主任李榮融在會議上指出：2004年要加快深化國有資產管理體制改革步伐，調整國有經濟布局結構，重點抓好5項工作，包括：完善國有資產監督管理法律法規，完善中央企業經營業績考核體系，研究國有資本經營預算制度，繼續探索按市場化選聘企業經營管理者的途徑和做法；加強國有資產監管，完善國有資產授權經營制度，積極推進國有經濟布局和結構調整，加快培育和發展一批具有國際競爭力的大公司企業集團。

　　國有資產轉讓建章

　　2004年1月8日，國資委與財政部聯合公布《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，并于2月1日正式開始實施。辦法規定，企業國有資產權轉讓應該在依法設立的產權交易機構中以拍賣、招投標、協議轉讓以及法律規定的其他方式公開進行，不受地區、行業、出資或者所屬關系的限制。辦法要求，轉讓方應當公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。辦法特別強調，權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業，國有產權不得轉讓。

　　總理聽取國資委工作匯報

　　2004年2月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取國資委工作匯報。會議原則同意國資委提出的國有資產管理體制改革的目標設想，總體思路和今年的主要任務，并用三年左右的時間建立起新的國有資產監管體制的基本框架。

　　國資監管會議召開

　　2004年2月24日，全國國有資產監督管理工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議并講話，強調要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步統一思想，明確責任，扎實推進國有資產管理體制改革和國有企業改革，開創國有資產監督管理工作和國有企業改革發展新局面。

　　黃菊說要加快國有資產管理體制改革步伐，用三年左右時間，建立新的國有資產監管體制基本框架，為實現國有資產保值增值提供體制和制度保障。要抓緊組建和完善國有資產監管機構。今年要把地方國有資產監管機構盡快建立起來，把工作盡快開展起來。要抓緊制定和完善國有資產監管的法律和規章。要加強監管，嚴格依法履行出資人職責，保證國有資產保值增值，防止國有資產流失，同時充分尊重和維護企業依法享有的各項權益，不得直接干預企業的生產經營活動，不能成為“婆婆加老板”。要通過體制創新、制度創新，切實落實國有資產保值增值責任。

　　國資委主任李榮融也在會上就今年國資委的工作進行了布署，他說具備條件的國有企業要加快重組上市步伐，集團一級能上市的要積極上市，提高整體競爭力。此外，他還透露，今年將選擇部分國有獨資企業進行建立董事會試點。

　　掌控國資國企家底

　　2004年3月2日，國資委公布了《企業國有資產統計報告辦法》和《中央企業財務決算報告管理辦法》。這兩項法規的實施，將有助于國資委全面了解企業國資產運營狀況和企業資產質量、經營效益。

　　央企高管業績考核啟動

　　國務院國有資產監督管理委員會今年3月中旬左右與150家中央企業負責人簽訂了2004年度經營業績責任書。加上首批簽訂責任書的20戶企業，國資委共與170戶企業簽訂了經營業績責任書。170戶企業2004年目標利潤為2534.77億元，比2003年預計增長3.9%。至此，除了部有特殊原因的企業外，國資委同中央企業年度經營業績責任書的簽訂工作基本完成，中央企業負責人經營業績考核工作全面啟動。

　　加強央企效能監察

　　2004年3月19日，國資委公布了《關于加強中央企業效能監察工作的意見》，要求當前和今后一個時期，要結合國有企業的改制重組等重點工作開展效能監察。

　　《意見》，提出，中央企業紀檢監察機構負責本企業效能監察工作的組織協調和實施。特別要注意針對發展混合所有制經濟、建立健全現代產權制度、完善公司法人治理結構以及運用現代管理方法等新情況，深化效能監察理論研究，積極探索開展企業效能監察的新途徑和新方法，進一步推動中央企業效能監察工作向深度和廣度發展。