中國對美出口彩電最終被認定為傾銷，但指控幅度有所削減

　　經過了一天的苦苦等待，北京時間4月13日23時，美國商務部正式公布了對中國彩電反傾銷案的終裁結果———接受了美國政府單獨調查的四家企業分別獲得了單獨稅率，其中長虹被認定的傾銷稅率是24.48%、TCL22.36%、康佳11.36%、廈華4.35%；海爾、海信等積極應訴但未接受單獨調查的彩電企業獲得了21.49%的平均傾銷稅率，而其他未應訴的企業被統

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一定為78.45%的傾銷稅率。

　　中國企業亦喜亦憂

　　據業內人士分析，此次結果對于各企業來講可謂是有喜有憂，其中多數國內知名彩電企業在終裁中所獲得的稅率比初裁結果降低了40%至50%，曾被美國方面認定傾銷幅度最大的長虹的稅率降低了近22個百分點，而廈華4.35%的稅率基本不會受什么影響。業內人士指出，多數企業應該說都取得了一個不小的勝利，可以說功夫沒有白費。尤其是那些沒有接受進一步調查的應訴企業也獲得了減免近一半的稅率幅度，說明代表中國彩電企業與美方交涉的律師們在聽證會辯論中發揮了重要的作用。但是值得中國企業注意的是，這次的裁決結果也出現了一個新的特點，那就是積極接受調查的企業并沒有都取得好的結果，接受了單獨調查的長虹和TCL反而比未接受調查的企業稅率還高。

　　一直關注中國彩電事件的人民大學經濟學院教授黃衛平指出，這個裁決結果是“意料之中、可以接受”的。他分析，中國彩電屬于傾銷在初裁時就已經是板上釘釘的事兒了！因為當初美國初裁時已經把中國彩電企業定性為構成事實性侵害，這是三種裁決中最嚴厲的一項，除非中國企業能拿出極具殺傷力的證據，否則很難翻案。

　　裁決影響可能小于預想

　　在美國方面作出案件初裁結果時，業內人士曾有說法：“如果美國進口中國彩電的稅率提高30%以上，就相當于使中國彩電企業的發展至少倒退兩年”。不過，現在多數中國彩電企業算是松了一口氣。“按照目前的稅率，多數企業雖然難以盈利，但還不至于做不下去。”康佳集團總裁助理仵志忠這樣表示。他說，美國市場的確是潛力巨大，但事實上其標志性大于實際市場容量。而且更重要的是，中國彩電出口美國分為使用自主品牌、OEM(貼牌生產)、ODM(連帶設計的貼牌生產)，后兩者并不是用中國企業自己的品牌，因此也不在美國采取關稅措施的范疇，而且后兩種出口形式所占的比例都比較大。

　　業內人士分析，根據目前中國彩電企業的現狀，如果把稅率定在15%以下，彩電企業還有希望繼續對美出口，但超過15%的企業就要考慮新的出口方式了。記者了解到，目前已經有一些彩電企業開始研究新的海外戰略了，即對發達國家出口基本采用貼牌生產的方式，對與中國實力相當的國家則先用貼牌方式打進去，然后再發展自有品牌，對實力遜于中國的國家就一定要用自有品牌搶市場了。

　　不過對于此次未進行應訴的中國彩電企業，業內人士的觀點比較一致，那就是它們基本將從此告別美國市場了，“因為78%的關稅是任何一家企業也難以承受的”。不過，這些企業的退出并不會對中國彩電產業帶來太大的影響，因為這些企業本身對美的出口量就十分有限。他們在當初決策不進行應訴時就已經在應訴成本和出口收益之間進行了權衡。浙江一家彩電企業就是未應訴者之一，據該企業內部一位人士表示，他們是在一番抉擇后作出拒絕應訴的決定的，目前看這種決斷是恰當的。

　　再上訴空間不大，但還有機會

　　盡管中國彩電企業獲得的終裁結果比初裁樂觀一些，但幾家中國企業都表示還要在未來的美國國際貿易委員會的裁決中繼續積極應訴，以獲得更加公正的待遇。不過一位參與赴美應訴的企業律師向記者坦言，繼續應訴實際更多的是一種姿態，因為繼續獲得美方的稅率減讓已經余地不多。他介紹，此次中國企業之所以能夠獲得稅率的大幅減讓，最有力的武器就是美國方面到四家中國企業實地調查中獲得的數據。據稱，美國商務部的初裁和終裁結果的轉變主要就是基于去年底對中國四家企業的實地考察結果。美國方面對這次考察相當重視，對幾家企業從生產一線到管理高層，甚至是上游供貨企業都進行了調查，采集了大量一手的數據。不過這位律師強調，中國企業一直不滿美國把印度作為裁決中國彩電傾銷案的樣本的做法并沒有改變，因此中國企業未來的空間已經有限。

　　人民大學經濟學院的黃衛平教授提出，5月份美國貿易委員會的裁決過程還是中國企業的一次機會，仍然值得一搏。盡管這一空間已經不大，但也不應放棄。他提醒有關企業還可以在律師的聘用上再做些工作，“有時是值得花大價錢找大律師的”。他還舉例說，此前我國西南數省單獨應訴美國的反傾銷官司時，就因為不同的律師導致了截然不同的結果！

　　反應

　　　　中國彩電企業稱美國商務部終裁不公

　　本報訊 在美國商務部對中國彩電反傾銷訴訟終裁結果公布后，長虹、康佳、廈華等企業紛紛作出反應，稱這是一個不公平、不公正的結果，他們將團結一致抗爭到底。

　　雖然相對初裁已有了較大幅度的下滑，長虹仍然對美國商務部的終裁結果感到氣憤和震驚。它呼吁中國彩電同行應訴企業團結一致，積極應對，在中國機電商會的組織領導下積極應訴，為爭取5月27日在美國國際貿易委員會裁定階段有一個“公平、公正”的終裁結果而努力。在第一時間得到美國商務部終裁結果的廈華表示，這一結果雖然比初裁要好了一些，但還不是廈華想要的最終結果，該公司總經理郭則理表示，中國的民族產業，包括廈華在內，正處于一個初級發展過程，廈華希望能夠獲得一個公平發展的空間。至于廈華會有什么動作，郭則理說，廈華將繼續以高端電視和平板電視來進軍美國市場，以最優秀的產品來滿足美國消費者的需求。

　　在美國商務部的終裁結果公布后，康佳集團也在昨天發表聲明稱，美國商務部在完全無視中國彩電行業的高度市場化和國際化這一事實的基礎上所作出的這一裁決是一個不公正的裁決，它損害了中國彩電行業的合法利益，康佳集團作為中國彩電行業的中堅企業，將堅定不移地為還原事實的本來面目，為維護中國彩電行業的整體利益作出最大的努力和貢獻，如果美國國際貿易委員會繼續按照這一裁決作出定性裁決，康佳將立即上訴至美國國際貿易法院。康佳稱，在昨天上午確切獲悉終裁結果之后，康佳已經在第一時間內啟動了應對方案，采取了相關措施，康佳有信心將反傾銷制裁對康佳所可能產生的不利影響在短時間內控制到最低水平。

　　美裁定中國彩電傾銷結果

　　企業類型 企業名稱 初裁傾銷稅率 終裁傾銷稅率

　　接受單獨調查企業 長虹45.87% 24.48%

　　TCL 31.35% 22.36%

　　康佳 27.94% 11.36%

　　廈華 31.70% 4.35%

　　應訴但未接受單獨調查企業 海爾、創維、海信蘇州飛利浦 40.84% 21.49%

　　未應訴企業上述以外對美出口企業 78.45% 78.45%

　　張欽 植萬祿