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新華網北京4月14日電 (記者 劉錚、齊中熙) 備受社會各界關注的投資體制改革，已經被確定為今年經濟體制改革的重點之一，將得到加快推進。
經國務院同意，國家發展和改革委員會近日印發的《關于貫徹落實黨的十六屆三中全會<決定>精神推進2004年經濟體制改革的意見》提出，加快推進投資體制改革，落實投資體制改革方案，制定配套實施辦法。
計劃經濟體制下形成的投資體制雖經多次改革，但仍然存在很多問題。各級政府根據建設項目規模或投資金額大小劃分項目審批權限仍然是投資管理體制的主要特點，企業的投資決策權沒有完全落實。政府投資決策的科學化、民主化水平需要進一步提高。政府習慣使用項目審批等行政手段進行投資的宏觀調控，經濟手段和法律手段相對較少。
深化投資體制改革，要進一步轉變政府經濟管理職能，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業在投資活動中的主體地位，真正做到“該放的堅決放開，該管的真正管好”。
因此，投資體制改革首先要改革項目審批制度，落實企業投資自主權，真正確立企業的投資主體地位。對于企業不使用政府投資建設的項目，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目均由審批制改為備案制。
健全政府投資項目決策機制，完善咨詢、論證制度，提高透明度。實行政府投資項目公示制度，建立責任追究制度。
國家將加強對全社會投資的引導和調控，主要通過規劃和政策指導、信息發布以及規范市場準入等辦法，引導社會投資方向，抑制無序競爭和盲目重復建設。
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