劉文杰

　　2003年，湖南出現(xiàn)嚴(yán)重的電荒。于是，前幾年電力較富裕的湖南省，從去年冬天開(kāi)始出現(xiàn)了投資電力建設(shè)的高潮，電力企業(yè)紛紛擴(kuò)充自己的地盤(pán)。一位電力企業(yè)高管人員形象地稱之為“跑馬圈地”。

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　　據(jù)了解，去年全國(guó)電力緊缺的省份達(dá)到21個(gè)，去年7月、8月用電高峰期，全國(guó)各地累計(jì)拉閘限電超過(guò)14萬(wàn)條次，累計(jì)限電量達(dá)到19億千瓦時(shí)，各電網(wǎng)最大日拉限電負(fù)荷之和超過(guò)4000萬(wàn)千瓦。其中，湖南電網(wǎng)7、8月份累計(jì)拉閘限電11110條次，累計(jì)限電量1.97億千瓦時(shí)。

　　如果說(shuō)去年的電荒是導(dǎo)致目前電力企業(yè)跑馬圈地、爭(zhēng)先恐后搞電源點(diǎn)建設(shè)外因的話，那么，電力企業(yè)的廠網(wǎng)分離后，電力企業(yè)有了更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)便是內(nèi)因。電力企業(yè)充分利用自己的自主投資權(quán)利，擴(kuò)大自己的地盤(pán)、提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以便在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

　　以湖南省為例，原來(lái)只存在大小電網(wǎng)之爭(zhēng)。廠網(wǎng)分離后，湖南省的發(fā)電企業(yè)分屬國(guó)電之外的四個(gè)全國(guó)性發(fā)電集團(tuán)公司和多個(gè)其他公司與單位管理。湖南耒陽(yáng)電廠副廠長(zhǎng)黃曉衡說(shuō)，幾大發(fā)電公司及華潤(rùn)集團(tuán)公司都在角力，群雄并起，2003年有株洲、耒陽(yáng)兩臺(tái)30萬(wàn)機(jī)組發(fā)電，即將上馬的有石門(mén)、金竹山、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州和鯉魚(yú)江等，都是30萬(wàn)、60萬(wàn)機(jī)組，到“十一五”期間，湖南電力裝機(jī)容量將增加600多萬(wàn)千瓦，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展追不上電源點(diǎn)建設(shè)的快速增長(zhǎng)，有可能導(dǎo)致發(fā)電過(guò)剩、機(jī)組閑置，甚至陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的新的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

　　湖南省電力公司黨組書(shū)記周紹文從燃煤和運(yùn)煤的角度也對(duì)目前這種狀況表示擔(dān)憂。他說(shuō)，現(xiàn)在湖南建設(shè)電廠是遍地開(kāi)花，按照“十五”規(guī)劃，湖南要建的電廠每年需要供應(yīng)燃煤在4000萬(wàn)噸以上，僅僅從火電來(lái)說(shuō)，年供煤量需要5000萬(wàn)噸，湖南自己的年產(chǎn)煤量只有3000萬(wàn)噸，就是其他行業(yè)一噸煤都不燒，全供火電廠都不夠；煤的運(yùn)輸也是一個(gè)大問(wèn)題，不說(shuō)以后的年耗煤量4000萬(wàn)噸這個(gè)數(shù)字，就是現(xiàn)在，火電廠已經(jīng)沒(méi)有多少儲(chǔ)煤可用，一旦供應(yīng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，電廠就會(huì)出現(xiàn)“斷炊”的局面。

　　湖南耒陽(yáng)電廠副廠長(zhǎng)黃曉衡說(shuō)，目前火電廠面臨許多新情況和新問(wèn)題，處于電量要爭(zhēng)、電價(jià)要跑、電費(fèi)要吵、政策要找、關(guān)系要牢、電網(wǎng)要靠的狀況，面臨著成本上漲、環(huán)保規(guī)范和市場(chǎng)不規(guī)范、監(jiān)管不到位的雙重壓力，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。廠網(wǎng)分離后，保底政策成為歷史，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大；再則，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，電價(jià)問(wèn)題懸而未決，特別是煤炭?jī)r(jià)格扶搖直上，火電廠利潤(rùn)空間越來(lái)越小，而目前這種全面開(kāi)發(fā)的電源點(diǎn)建設(shè)，讓人憂心忡忡。

　　筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少電力企業(yè)和電力行業(yè)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，目前的火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不好，電力企業(yè)的廠網(wǎng)分離改革還未真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求，如果再增加一些新的“盲目”競(jìng)爭(zhēng)者，不僅市場(chǎng)秩序會(huì)因此更加混亂，更會(huì)加劇國(guó)家資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，于國(guó)家、于企業(yè)乃至電力企業(yè)職工，都會(huì)留下后遺癥。