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　　安徽巨貪尹西才受審

　　“安徽第一貪”尹西才一審被判死刑 緩期兩年執(zhí)行

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　　從杰出青年企業(yè)家到安徽巨貪 尹西才的墮落軌跡

　　摘要：現(xiàn)年50歲的尹西才2003年10月被拘捕后，有一天寫了一張簡單的紙片，希望通過本案一名知情人轉告其家屬。偵查人員仔細研究這張卡片，發(fā)現(xiàn)上面所寫的東西可能在暗示什么。苦心推理，認定是尹西才在告知其妻子處理上海方面的財產(chǎn)。檢察院干警追蹤到上海，果然發(fā)現(xiàn)了尹家租用的上海某銀行的家庭財產(chǎn)保險箱，內有現(xiàn)金存單人民幣1300余萬元、美元66.8萬多元，還有金銀首飾、房產(chǎn)契據(jù)等。

　　采訪中，包括專案組的干警都表示：如果不是尹西才自作聰明，用暗語寫條子，誰都不會想到尹家有如此大的家產(chǎn)。……

　　新華網(wǎng)合肥4月12日電 (記者 偶正濤) 安徽省歷史上最大的一宗貪污和巨額財產(chǎn)來歷不明案日前由淮北市中級人民法院公開審理。原淮北礦務局林業(yè)處處長兼安徽金蟾集團有限責任公司董事長、總經(jīng)理尹西才，一審被判處死緩。

　　尹西才任職期間采用截留銷售收入、私設小金庫以及貪污技術服務費等手段，單獨、指使或伙同他人瘋狂侵吞公款，伙同他人貪污公款金額高達902.6447萬元，其中個人所得贓款570.9447萬元。同時，案件辦理中發(fā)現(xiàn)尹西才有不明家庭財產(chǎn)約3000萬元，其中美元66.8萬多元，在上海、北京及淮北等地有8處房產(chǎn)。其貪污數(shù)額之大、不明財產(chǎn)之巨，成為安徽歷史上查處腐敗案件的“第一”。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這宗案件頗具典型意義的是從發(fā)案到查出巨額不明財產(chǎn)均屬“偶然”。

　　蹤跡明顯，發(fā)案“偶然”

　　尹西才的貪污犯罪，蹤跡明顯：淮北市檢察院在尹西才案件的起訴書上列舉了10條貪污罪狀，最主要的一條是動用公款420萬元為自己買廠。其他是與機關、公司的管理人員、財務人員、技術人員截留貨款、私分技術服務費等，共同貪污金額超過900多萬元，而尹西才一人獨得570多萬元；時間跨度也不大，主要犯罪事實集中在1999年前后的3年時間里。檢察機關2003年10月25日對尹西才立案偵查，11天后即批捕，兩個月后起訴并公開審理，足見案件并不復雜。

　　尹西才如此嚴重而明顯的經(jīng)濟犯罪，并非審計監(jiān)察或紀檢監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，而是因為一封舉報信才暴露。

　　2003年11月，安徽省檢察院領導看到一封舉報尹西才貪污公款在安徽亳州市購買企業(yè)的署名舉報信，于是將此信批轉給省檢察院反貪局大要案偵查指揮中心。中心立即派人到淮北市，與淮北市檢察院一起，對舉報情況進行初查。一直參加案件偵破的淮北市檢察院大要案偵查指揮中心主任黃昊說：“1996年10月，尹西才與濉溪縣信用聯(lián)社主任江峰(另案處理)、個體戶江濤兄弟，在亳州市合辦亳州中藥飲片廠。1999年10月，江氏兄弟與尹西才協(xié)商，以420萬元價格將自己的股份轉賣給尹西才。尹西才指使下屬，在兩個私設的小金庫中倒騰，將公款300萬元付出，作為買廠費用。剛好江濤欠尹西才任職的金蟾藥業(yè)貨款128萬多元，尹西才亦抵作個人買廠欠款120萬元。至此，公款420萬元劃出，亳州中藥飲片廠歸尹西才個人所有。尹西才在工商部門辦理了變更登記手續(xù)，改廠名為圣草堂中藥飲片廠，性質為私營。”黃昊強調：“錢是公家賬上匯出去的，買下的廠子是自己的。當時看不算貪污也是挪用。立案、批捕理由非常充分。”

　　尹西才被逮捕后，檢察人員對其所在的淮北礦務局林業(yè)處及下屬企業(yè)查賬發(fā)現(xiàn)，尹西才利用職務之便，指使下屬設立A、B、C三類賬。A類為通行的賬本，B、C就是小金庫的賬本。現(xiàn)已查明，尹西才在本單位的小金庫至少有7個。三年中截留千萬元貨款及其他款項，貪污私分。同案人員有8人，最少的一個人分了5000元。

　　記者在淮北市有關部門和淮北礦業(yè)集團采訪，很多人提出疑問：一個不大的單位，常年3本賬、7個小金庫，年年審計都是怎么通過的？尹西才實施經(jīng)濟犯罪時，是煤炭不景氣、淮北礦業(yè)集團相對比較困難的時期，如此大筆資金流失，參與者眾多，他身邊的黨政領導、紀檢監(jiān)察干部就看不出一點蛛絲馬跡？

　　巨額財產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)“偶然”

　　尹西才來歷不明的巨額財產(chǎn)大白于天下，也是在案件審理過程中“偶然發(fā)現(xiàn)”的。

　　現(xiàn)年50歲的尹西才2003年10月被拘捕后，有一天寫了一張簡單的紙片，希望通過本案一名知情人轉告其家屬。偵查人員仔細研究這張卡片，發(fā)現(xiàn)上面所寫的東西可能在暗示什么。苦心推理，認定是尹西才在告知其妻子處理上海方面的財產(chǎn)。檢察院干警追蹤到上海，果然發(fā)現(xiàn)了尹家租用的上海某銀行的家庭財產(chǎn)保險箱，內有現(xiàn)金存單人民幣1300余萬元、美元66.8萬多元，還有金銀首飾、房產(chǎn)契據(jù)等。根據(jù)這一線索，干警們找到尹西才在上海的“家”--花費270萬元購置的一幢獨體別墅，經(jīng)常住在這里的尹西才妻子和上學的女兒不知去向。在上海另一處公寓樓，尹西才還有門對門的兩套住房。

　　進一步調查發(fā)現(xiàn)，尹西才在北京有住房兩套，淮北有住房3套。在徐州存款30萬元，河南永城市存款60余萬元。另有汽車一輛，玉器、首飾等一批，折合人民幣2324.98萬元、美元66.82萬元。扣除尹西才貪污所得，約2000萬元以上尹說不出合法來源。可根據(jù)尹西才在關押期間所寫的“悔過書”“思想根源解析”等材料，尹西才所管理的單位和下屬企業(yè)，效益最好的年份，利稅總額不過千萬元。

　　按尹西才的說法，大量現(xiàn)金是他與人合伙做煤炭生意賺的，美元是他兒子的。可辦案人員調查，尹西才根本沒有與他人合伙做過煤炭生意，其兒子1996年才在北京參加工作，不可能有大量美元。財產(chǎn)扣押后，檢察機關原以為尹西才的妻兒會來分割家庭財產(chǎn)中合法所得，但至今未見露面。

　　采訪中，包括專案組的干警都表示：如果不是尹西才自作聰明，用暗語寫條子，誰都不會想到尹家有如此大的家產(chǎn)。

　　監(jiān)管缺失，也算“偶然”

　　兩大“偶然”暴露出安徽第一大貪污犯，但諸多方面的監(jiān)管缺失，也能算“偶然”嗎？

　　作為礦業(yè)集團的處級干部、下屬企業(yè)負責人，尹西才斂財、貪污，都繞不過財務人員。他的每一筆“收入”，都是通過財務人員辦理的；每個小金庫的賬號開設、資金管理，都是由單位會計承擔。按會計法，財務人員對領導的不合理財務行為，有監(jiān)督、向上級反映或拒絕辦理的權利。但尹西才有權力決定財務人員的升遷、收入，有能力施恩加惠，時間一長，財務人員要么成了“自己人”，要么被擠走。尹西才案件中，有3名主要財務人員均因共同受賄罪鋃鐺入獄。一位省屬企業(yè)負責財務的領導坦言：“國有企業(yè)的財務監(jiān)督只有‘提法’，沒有責任與處罰，這一環(huán)節(jié)很難起到作用。”

　　尹西才案使國有企業(yè)私設“小金庫”再次成為焦點。淮北市檢察院負責反貪的領導告訴記者，現(xiàn)在國有企業(yè)領導經(jīng)濟犯罪，大部分是通過“小金庫”。因為審計部門只能就賬面進行檢查，沒有偵破的手段；檢察機關只能發(fā)案后進行犯罪偵查，沒有事前監(jiān)督的權力與職能。這樣事前監(jiān)管和事后檢查都存在一段真空。尹西才案件專案組人員一再強調：“現(xiàn)在國有企業(yè)的‘小金庫’，領導不會說，會計再不說，就不會有人知道。”

　　一位和尹西才相當熟識的黨務干部分析：“企業(yè)講的是效益。既然讓某人當‘一把手’，書記、經(jīng)理就是對某人信任。只要掙來錢，大家你好我好。紀委監(jiān)察在企業(yè)只是發(fā)發(fā)文件、辦個學習班什么的。”另有尹西才的同事提出：淮北礦業(yè)集團副處級以上干部有480多人。尹西才所管的是林業(yè)處，下面有兩個企業(yè)，這兩個企業(yè)最紅火的時候，也從未擺到集團各單位前列。同樣的管理，同樣的監(jiān)督，尹西才能在全省“創(chuàng)紀錄”，那么眾多的大型國有企業(yè)中可能還隱藏什么，就給人們留下廣闊的想像空間。

　　淮北市檢察院反貪局有關領導也分析，淮北近年來發(fā)現(xiàn)的重大職務犯罪或腐敗案件，或是因為企業(yè)破產(chǎn)矛盾激化引發(fā)，或是改制中人際沖突導致暴露，還沒有因為監(jiān)督機制發(fā)生作用而發(fā)現(xiàn)腐敗分子的。看來，廉政建設與監(jiān)管工作，關鍵之處多“偶然”，產(chǎn)生“尹西才”就成為必然性了。(完）