本報特派記者 邱登科 廣西報道：到2005年底，廣西將全面完成全區國有企業股份制改革，實現投資主體多元化，建立現代企業制度，國有資本從中小企業中基本退出。

　　428家改制計劃敲定

　　《民營經濟報》特派記者從廣西壯族自治區經委獨家獲悉，不日即將出臺的《關于

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加快企業國有產權改革的意見》(以下簡稱《意見》)已經進入最后審批程序，《意見》以前所未有的力度推進區內企業國有產權改革，內容涉及改革程序、收益管理、職工安置以及建立產權交易市場等方面。《意見》要求各有關部門于2004年6月底前制定切實可行的配套政策和措施，同時明確到2005年底完成全區國有企業股份制改革。

　　據統計，這次改革涉及銷售收入超過500萬元的國有企業達428家，凈資產3000萬元以上的企業達68家，總資產規模超過500億元。

　　向各類社會買家開放

　　《意見》指出，改革的基本原則是積極推行股份制等公有制的多種有效實現形式，鼓勵各類投資者參與廣西企業國有產權改革，加快發展混合所有制經濟。只要有利于國有資產保值、增值，有利于企業發展壯大，有利于企業機制轉，有利于經濟、社會發展，各類投資者都可參股或控股國有企業。

　　《意見》還規定了企業國有產權改革程序，要求企業國有產權轉讓，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股改變原國有股的比例等，必須制訂產權改革方案，明確改革方案可由企業國有產權持有單位制訂，也可委托中介機構或者改制企業(向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業和國有參股企業除外)擬訂。國有資產監督管理機構所出資企業改制為國有股不控股或不參股的企業，產權改革方案需報同級人民政府批準；國有資本運營機構所轄企業的企業國有產權改革方案由國有資本運營機構審批，報同級國有資產監督管理部門或各級經委備案。《意見》規定，企業國有產權改革，必須依照有關規定聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。國有控股企業進行資產評估，要嚴格履行有關法律法規規定的程序。向非國有投資者轉讓國有產權的，由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專業技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果按有關規定報有關部門核準。

　　向國企轉讓可用劃撥方式

　　《意見》指出，向區內外其他國有企業轉讓國有產權，可以采用劃撥方式進行。采用劃撥方式以外的國有產權轉讓，必須通過產權交易市場進行。產權交易不少于兩個購買者參與競拍，不足兩個購買者參與競拍時，經國有資產監督管理部門批準，可采用協議或其他方式轉讓。轉讓價格以評估報告核準或者備案后的評估值為參考依據，由市場決定。上市公司國有股權的轉讓，應按照《公司法》、《證券法》及其它有關法律法規辦理。

　　設專戶管理收益資金

　　《意見》還明確了企業國有產權轉讓收益管理。企業國有產權轉讓收益納入財政預算管理，設立企業改革專項資金專戶，由同級國有資產監督管理部門或國有資本運營機構負責監繳管理。產權轉讓收益優先用于安置改制企業職工，包括支付經濟補償金、社會保障費用、欠發工資、醫藥費等。剩余收益用于投資其它優勢企業和重點產業。

　　《意見》要求2004年內建立起自治區級和若干市級統一、開放、有序的產權交易市場，并與上海、北京、廣東等發達省市產權交易市場聯網運作。采用劃撥方式以外的國有資產處置、產權轉讓必須通過產權交易市場公開交易。

　　員工安置方案需經職代會通過

　　《意見》要求職工安置方案需經企業職工代表大會或全體職工大會審議通過后方可實施改制。對不符合提前退休條件的在職職工，由企業按國家有關政策發給經濟補償金后即與原企業解除勞動關系，其中有就業愿望的失業人員可納入再就業工程管理；對符合國家提前退休條件的職工，可按照社會保險有關規定，享受社會保險相關待遇；離退休人員由企業移交當地社區統一管理。職工安置資金主要從企業土地使用權變現后所得收入、國有資本減持和產權轉讓收益、國有資產經營公司每年收取的利潤和紅利以及財政安排的企業改革專項資金中安排。