油價(jià)牽扯著誰的神經(jīng) | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年04月11日 17:26 南方周末 | |||||||||
□本報(bào)記者 栗源 馬凌 機(jī)動(dòng)車消耗了國內(nèi)石油總產(chǎn)量的85%,解決能源緊張的途徑當(dāng)然要從機(jī)動(dòng)車下手。從短期利益來看,限制微型車顯然不太理智,而最終的解決之道是尋求石油的替代產(chǎn)品 4月1日,廣州的一個(gè)車主發(fā)現(xiàn),他的車加滿97號(hào)汽油要比幾天前多付出10元左右。
3月30日,全國汽油零售價(jià)格在發(fā)改委的指令下全線上調(diào)。上調(diào)的幅度,各地略有不同。以北京為例,93號(hào)、97號(hào)汽油每升分別上漲0.26元和0.27元,分別達(dá)到3.46元和3.67元。 油價(jià)沖上近年的高點(diǎn),車主們?nèi)掏绰駟蔚耐瑫r(shí),學(xué)界內(nèi)開始憂慮能源危機(jī)問題———國家對(duì)進(jìn)口石油能源的依賴程度進(jìn)一步放大,這無疑為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至?xí)绊憞议L久的經(jīng)濟(jì)安全。 汽車消費(fèi)制造了石油緊張 快速增長的中國經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的需求越來越大。去年GDP增速9.1%。這個(gè)增長建立在日消耗石油546萬桶基礎(chǔ)上。 這個(gè)數(shù)字意味著,中國對(duì)石油的消耗量成為全球第二,列美國之后。 國際能源署說,中國是全球石油需求增長的主要驅(qū)動(dòng)力。即使如此,中國對(duì)石油仍然饑渴。摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠的描述清晰而有力:“中國正面臨第一次能源緊張! 人們似乎有理由懷念10年前的日子———那時(shí)候,中國還是石油凈出口國。而到了2003年,中國進(jìn)口9100萬噸原油,較2002年增長31%。 是誰制造了石油緊張?最重要的因素來自于汽車行業(yè)的消耗。科爾尼咨詢公司副總裁孟凡辰說,交通領(lǐng)域消耗了我國50%以上的石油用量,這其中,主要是汽車使用。另有數(shù)據(jù)說,機(jī)動(dòng)車消耗了國內(nèi)石油總產(chǎn)量的85%。 近年來,國內(nèi)汽車市場快速發(fā)展。時(shí)至今日,上升之勢(shì)仍然強(qiáng)勁。在歐美市場下滑的對(duì)照之下,中國市場儼然成了全球各汽車制造巨頭的淘金之地。 國人買車的熱情不斷被點(diǎn)燃,各廠商歡欣鼓舞。國內(nèi)數(shù)家主流合資廠商近年來,利稅動(dòng)輒數(shù)十億元,自然令政府官員也歡欣鼓舞。 在廠商和政府官員激情澎湃之時(shí),石油消耗也在大幅攀升,乃至出現(xiàn)能源緊張。 其實(shí),我們?cè)究梢宰屖筒荒敲淳o張。 比如政府不鼓勵(lì)使用微車。不僅不鼓勵(lì),還多有限制。比如廣州、上海、北京等城市出臺(tái)了限制微車上路的措施,我們知道,微型車是省油的。現(xiàn)在的情形是,政府沒有出臺(tái)有力措施,推動(dòng)微型車的使用,加大了石油的消耗。 昌河集團(tuán)一位高層對(duì)本報(bào)記者抱怨,昌河集團(tuán)是為應(yīng)付各地的土政策不得不上更大排量的車型,疲于奔命,相當(dāng)被動(dòng)。 廠商也沒有動(dòng)力制造微車。目前的情形是,主流廠商制造的主流車型是中級(jí)車。因?yàn)椋⌒蛙嚴(yán)麧欉^于微薄。也有廠商在小型車領(lǐng)域打拼,但度日如年。各廠商目前試圖竭力引導(dǎo)的,也是中級(jí)車甚至更大排量車的消費(fèi)。顯然,中級(jí)車以及更大排量的車消耗更多的石油。 在汽車消費(fèi)的主要地域,比如北京、廣州等大城市,越來越多的人居住的地方與工作的地方相隔很遠(yuǎn)。人們居住于郊區(qū),工作在市中心。城市不斷在擴(kuò)大,郊區(qū)與市中心的距離也不斷在擴(kuò)大。為了解決工作問題,買車成了許多人必然的選擇。因此,汽車銷量不斷上升。而由于距離很遠(yuǎn),自然加大了石油的消耗量。 汽車還在不斷增加,石油需求也不斷上升,中國需要進(jìn)口更多的石油來維持這些汽車輪子的轉(zhuǎn)動(dòng)。不容忽視的是,維持這些輪子轉(zhuǎn)動(dòng)要付出越來越多的代價(jià)———人們將不得不在未來為自己的汽車支付更多的汽油錢。 人們要為油價(jià)上漲埋單 不僅個(gè)人在為油價(jià)上漲付出代價(jià),國家也難置身事外。同濟(jì)大學(xué)副校長、科技部八六三計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、總體組組長萬鋼博士說,2003年1月-6月,我國原油進(jìn)口量增長了37%,而購買原油支付的外匯同比增長了74%———油價(jià)明顯在漲。 中國對(duì)石油的大量需求加大了對(duì)中東產(chǎn)油國的依賴。4月2日,商務(wù)部部長薄熙來對(duì)來訪的沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣阿里·本·易卜拉欣·納伊米說,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,能源需求不斷擴(kuò)大,中國和沙特應(yīng)立足長遠(yuǎn),在能源領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作,積極推進(jìn)重大項(xiàng)目的合作,促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。 在兩位要員觥籌交錯(cuò)的背后是中國對(duì)沙特大幅上升的貿(mào)易逆差。中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)表明,2003年兩國貿(mào)易額達(dá)到73.42億美元,同比增長43.8%,其中,中國向沙特的出口額為21.47億美元,進(jìn)口額為51.95億美元。 能源貿(mào)易赤字的快速上升已經(jīng)引起了眾多關(guān)注。摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠警告,能源產(chǎn)品的進(jìn)口將日益成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。上世紀(jì)90年代能源貿(mào)易赤字平均水平為每年20億美元。而去年,這個(gè)數(shù)字是180億美元。謝國忠說,按照中國原油需求年遞增7%的平均水平計(jì)算,到2013年,中國能源產(chǎn)品貿(mào)易赤字將是1000億美元。這種局面的出現(xiàn)將對(duì)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形成巨大挑戰(zhàn)。 而且這個(gè)挑戰(zhàn)會(huì)長期存在。從全球的石油供給來看,油價(jià)可能在短期內(nèi)出現(xiàn)波動(dòng),但從長線來看,上漲之勢(shì)不可遏止。目前國際原油價(jià)格大約為35美元每桶,攀到了多年來的最高位。曾任英國環(huán)境大臣的邁克爾·米切爾今年年初警告,世界大型和超大型油田的儲(chǔ)量正以每年4%到6%的平均速度減少,到2010至2015年間或者更早,石油危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。 這位環(huán)境大臣甚至得出結(jié)論,如果人們不立即籌劃轉(zhuǎn)向可再生能源,并以巨額投資和更快的速度實(shí)現(xiàn),那么,世界將面臨近代史上最劇烈的、或許最暴力的混亂局面。當(dāng)然,我們但愿邁克爾·米切爾的預(yù)言式的結(jié)論永遠(yuǎn)都不會(huì)實(shí)現(xiàn)。 對(duì)于中國而言,當(dāng)務(wù)之急是,中央政府出臺(tái)各種提高能源使用效率的政策,減少在汽車方面的能源消耗。 用政策減少能源消耗 現(xiàn)在,我們無法指令汽車廠商生產(chǎn)或不生產(chǎn)什么排量、型號(hào)的汽車;也無法阻止人們住在離工作地點(diǎn)很遠(yuǎn)的郊區(qū);更無法遏制人們買車的熱情。那么,如何減少交通領(lǐng)域的能源消耗?這有賴政策的引導(dǎo)。 燃油稅出臺(tái)據(jù)說已經(jīng)箭在弦上。國家稅務(wù)總局局長謝旭人年初表示,取消養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入審批程序,一旦油價(jià)合適就可以開征燃油稅。燃油稅的開征無疑會(huì)讓人們買車時(shí)把油耗放在更重要的地位來考慮。普遍認(rèn)為,燃油稅將推動(dòng)小型車的發(fā)展。 此外,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)措施,讓公共交通更加便捷,從而吸引人們使用公共交通設(shè)施。曾有數(shù)據(jù)顯示,在東京、巴黎、北京等數(shù)個(gè)國際都市的比較中,北京的私家車使用率最高。 從更長遠(yuǎn)的解決問題的途徑來考慮,尋求石油的替代性能源顯然更為重要。同濟(jì)大學(xué)副校長、科技部八六三計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、總體組組長萬鋼博士長期致力于國家的電動(dòng)汽車研發(fā)工作。此工作最重大的意義是———為我們找到石油能源的替代品。 對(duì)于能源的消耗問題,萬鋼給出的簡單計(jì)算得出的結(jié)果觸目驚心:在2000年時(shí),中國的汽車擁有量為12輛車/千人,美國是750輛/千人,德國650輛/千人,世界平均為144輛/千人。如果將來達(dá)到世界平均水平,汽車總量會(huì)超過美國。而美國當(dāng)年進(jìn)口石油量為4.5億噸。到那時(shí),我們?nèi)ツ睦镔徺I4.5億噸石油,要付出多少代價(jià)?這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的難題。 科爾尼咨詢公司副總裁孟凡辰的測(cè)算是,假定中國人均汽車保有量于2010年達(dá)到1999年泰國人均擁有量,中國采用燃料電池主導(dǎo)發(fā)展汽車工業(yè),中國石油年進(jìn)口開支將減少300億美元以上(按2000年平均石油價(jià)格計(jì))。 |