中國經濟一季度形勢述評:前景看好 問題堪憂 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年04月10日 09:38 新華網 | ||||||||||
新華網北京4月9日電 (記者趙承、張旭東、劉錚) 今年以來,我國經濟繼續保持快速增長的勢頭。投資、消費和出口動力充沛,工業企業利潤大幅度增加。權威研究部門專家預測,一季度經濟增長速度將達到9%左右。但在同時,固定資產投資過熱、部分原材料價格上漲過猛、煤電油運銜接緊張等問題日益凸顯。 經濟走勢使得第二季度需要進一步加強和改善宏觀調控,盡快破解經濟運行中出現
“三駕馬車”動力充沛經濟增長勢頭迅猛 一季度,我國經濟增長承接了去年以來的巨大慣性,繼續沿著上升的軌道運行。 投資需求繼續擔當推動經濟增長的主角。前兩個月,固定資產投資同比增長53%,為1994年以來同期最高。施工項目達到4萬個,比去年同期增長1萬個。 消費結構升級明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響,全社會消費品零售總額仍然增長10%左右。汽車、住房、旅游和信息產品成為市場的四大亮點,消費從生存型向發展型、享受型轉變趨勢明顯。 出口仍保持較高增長,前兩個月同比增長28.7%。機電產品占據出口半壁江山,電器及電子信息產品出口增長40%以上。在出口增長的同時,國內市場緊缺的初級產品的進口也明顯增長。 工業生產增勢強勁,利潤不斷增長。一季度規模以上工業累計完成增加值11318億元,同比增長17.7%。前兩個月的數據顯示,39個工業大類行業中,有34個行業的利潤增長。 國家統計局最新公布的調查結果顯示,一季度企業家和消費者對宏觀經濟走勢信心持續增強,對宏觀經濟發展前景持較為樂觀的態度。其中,企業家信心指數為138.8,同比提高6.3點,為近年最好水平;消費者信心指數與上季度末大致持平。 當前,各地、各行業發展的熱情高漲,改革提供了更加寬松的環境,經濟增長內在動力增強,中國經濟正處于新一輪增長周期的上升階段。 投資明顯過快供求關系繃緊 在經濟快速增長的同時,一系列新出現的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快,造成煤電油運全面緊張,市場價格上升壓力加大。更為嚴重的是,盡管中央三令五申,一些地方不問市場風險,不顧增長效益,“大干快上”,致使國家的政策在執行中打了折扣,一些問題呈現出蔓延的態勢。 鋼鐵、電解鋁、水泥等行業,是國家控制投資的行業。但是今年以來,這三大行業的投資熱度依然不減,甚至有加速的趨向。前兩個月,鋼鐵行業、有色金屬行業、建材行業投資分別增長1.7倍、37%和1.4倍。按照現在的發展趨勢,到明年我國將至少形成3.3億噸鋼、1000萬噸電解鋁、10億噸水泥的生產能力,大大超過市場預期的需求。 中國社科院經濟研究所所長劉樹成認為,一些行業由最初的恢復性增長演變為過熱增長。高需求、高價格、高利潤刺激了虛假需求,需求的泡沫一旦吹破,大量企業淘汰出局,大批資產閑置浪費,連帶而來的失業加劇和金融隱患的顯現,將直接危及經濟的安全,這不能不引起我們高度警惕。 投資的過快增長,帶動了煤電油運的全面緊張。一季度全國用電同比增長16.4%,24個省級電網出現拉閘限電。前兩個月,全國煤炭產量創歷史同期最高,但是庫存不斷下降。成品油的消費量同比增長22.8%。鐵路部門只能滿足40%的請車需求。去年以來的煤炭、電力和運輸供求矛盾進一步加劇。 投機需求的加劇,帶動了一季度投資品價格的上漲,使部分投資品價格超過歷史最高價位。今年前兩個月,投資品價格同比上漲了15.1%。與受糧食價格推動的消費品價格的上漲疊加,加大了通貨膨脹的壓力。 歷史經驗表明,經濟每一次大起大落,都與固定資產投資規模過大密切相關。一些經濟學家擔心,如果不采取果斷措施,在投資高速增長的強勁推動下,一旦經濟增長速度沖上兩位數,將有可能出現大起之后大落的局面,我們付出的代價將會很大。 落實科學發展觀找準調控平衡點 當前,我國經濟正處在一個重要關口,只有樹立和落實科學發展觀,控制固定資產過快增長,加強煤電油運綜合協調,注重結構和效益的提高,才能保證經濟的平穩較快增長,為全年預期目標的實現奠定堅實的基礎。 實現經濟平穩較快增長,關鍵是要堅決控制住固定資產投資過度增長的勢頭。去年年底國務院辦公廳轉發了有關部門制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資的若干意見。今年年初,國務院又召開了嚴格控制部分行業過度投資電視電話會。當前的關鍵是,統一認識,狠抓落實,在信貸審核、用地管理等方面要按照政策從嚴管理,特別是地方政府的投資要嚴格控制。 要加強煤電油運調節,促進協調發展。要將那些不符合產業政策要求的企業需求堅決壓下來,確保人民生活、重點部位和重點企業之用。在確保安全的基礎上,繼續增加生產和加工計劃,根據需要適時組織進口,保證國內市場供應。同時,必須抓緊制定煤電油運應急預案,避免因供給中斷引發秩序紊亂。 在宏觀調控上,關鍵是要找準平衡點。劉樹成提出,宏觀調控政策要“有控有擴”:從內需結構來看,控制局部過熱的投資需求,擴大消費需求;從投資結構看,對局部過熱的行業投資、高消耗高污染投資,對各地形象工程、高檔住宅等投資要調控,而對農業、能吸納就業的第三產業以及各種社會事業的投資,仍需擴大;從消費結構看,對鋪張浪費,貪污腐化,公款吃喝旅游嚴加控制,對農民和城鎮中低收入者的收入和消費仍然需要擴大;從地區結構看,局部過熱的地方要調控,西部、東北老工業基地要擴大投資。 從總體上看,中國經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的,企業和居民對于宏觀經濟運行的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面,保護和發揮好發展的熱情十分重要。在熱情中融入理性,按照科學發展觀的要求,保持速度、提高效益、增強后勁,才是根本的出路。(完)
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