中新網(wǎng)4月9日電 本周《瞭望》雜志報(bào)道指出，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，工作著力點(diǎn)也要隨之做相應(yīng)調(diào)整。去年投資、出口唱主角，也由此暴露了投資消費(fèi)比例失衡、貿(mào)易摩擦加劇等問(wèn)題。談及今年的工作著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)和投資將成為需重點(diǎn)著力的三大領(lǐng)域。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

AC-尼爾森互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查 粉紅女郎緊急招募！ 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通俗歌手大賽 用搜索登陸一個(gè)城市

　　常修澤指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量值得特別關(guān)注。種種跡象表明，2004年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿(mǎn)機(jī)遇。常修澤認(rèn)為，法律和政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，為民間投資提供了更大的空間。相關(guān)政策規(guī)定如果得到貫徹落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)逐步獲得全面的平等的國(guó)民待遇，將進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資活力。

　　談到公平競(jìng)爭(zhēng)，常修澤認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)不僅要處于同一條“起跑線(xiàn)”，更應(yīng)該處在同一條“跑道”上，不能是一條道路一馬平川，而另一條道路崎嶇難行。盡管目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些外部環(huán)境的制約，但他認(rèn)為，隨著有關(guān)部門(mén)的政策落實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步緩解、弱化，民間資本的力量會(huì)進(jìn)一步釋放。

　　消費(fèi)

　　2003年的消費(fèi)增長(zhǎng)并不理想。消費(fèi)需求不足、消費(fèi)和投資增長(zhǎng)背離依然是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。今年為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)軌道，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系。

　　常修澤認(rèn)為，今年有以下幾個(gè)因素有助于促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)：第一，中產(chǎn)階層的逐步形成和擴(kuò)大，將帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并成為內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要內(nèi)生性因素。第二，全力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。第三，“以人為本”、關(guān)注城鎮(zhèn)中低收入階層將對(duì)促進(jìn)消費(fèi)帶來(lái)有利影響。第四，改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的影響。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)更是醞釀已久。第五，消費(fèi)政策的完善，消費(fèi)環(huán)境的改善，也是今年促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。據(jù)悉，由國(guó)家發(fā)改委起草的《汽車(chē)消費(fèi)政策》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)正處于向各相關(guān)部門(mén)和廠(chǎng)家征求意見(jiàn)的階段。

　　此外，中共十六大提出了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，都有利于逐步消除行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等現(xiàn)象的繼續(xù)存在，從不同的方向促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　投資

　　去年投資在GDP中所占比例偏高。今后9個(gè)月，有出現(xiàn)投資增長(zhǎng)減緩的可能，這主要有以下幾個(gè)因素：一是減縮“債根”，二是減縮“銀根”，三是減縮“地根”，四是減縮“出口退稅”。此外，隨著各地政府學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，過(guò)去那種對(duì)GDP的盲目崇拜有所減弱。另一方面，今年地方政府換屆后的熱度和“亢奮”也會(huì)趨于緩和，步入較為正常的階段。這都會(huì)對(duì)投資的放緩發(fā)揮作用。

　　當(dāng)然，報(bào)道亦指出，在各種利益群體在“博弈”的情況下，中央的調(diào)控手段及其政策能否及時(shí)準(zhǔn)確的落實(shí)到位，會(huì)不會(huì)受到某種干擾等，都成為今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的可變因素。(記者：袁元)