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本報記者 段樹軍
去年下半年，由長三角開始蔓延到華東、華南地區的油荒，加劇了人們對中國石油安全問題的擔心。而在年底召開的中國發展高層論壇“能源戰略與改革”國際研討會對石油安全的討論，使中國石油安全問題受到了更高、更廣范圍內的關注。今年3月底國內成品油再一次漲價以來，石油安全問題再度牽動著人們的神經。
國務院發展研究中心產業經濟部副部長馮飛和石油勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗兩位專家都認為，雖然目前國際油價居高不下、國內油價隨之攀升，但從國際石油市場的總體趨勢看，本世紀初的石油供需處在相對相對平衡的安全期。當前的油價產生較大波動，是被人為或暫時性的因素壓低了產量，一旦這些因素被取消或淡化，再加上預期的新發現，生產能力略大于需求的總趨勢將更加明顯。未來的石油生產能滿足不斷發展的世界經濟的需求，無論對包括中國在內的石油進口國，還是對以OPEC為代表的石油輸出國，21世紀初期都是處于總體相對安全的狀態中。
兩位專家認為，我國必須采取抓住本世紀初國際石油市場相對安全的時機，采取綜合對策建立完善中國的石油安全保障體系，來應對日益突出石油安全問題。國務院發展研究中心的專家們預測，到2020年，我國石油消費量最少也要達到4.5億噸，屆時石油的對外依存度有可能接近60%，與目前美國的水平相當(美國的石油對外依存度為58%)。中國石油供應的一大半將依賴國際資源，這就使中國的石油安全問題變得十分突出。
近日，媒體紛紛報道了我國戰略石油儲備計劃啟動情況。報道稱，國家石油儲備一期工程——油庫基地選址已經確定為岙山、鎮海、黃島和大連，計劃明年年底前建成相當于35天原油進口量的戰略石油儲備。
馮飛對此表示，石油儲備體系應該包括兩方面：一是石油儲備基地的硬儲備，包括石油物資儲備和油田儲備；二是通過參與國際原油市場操作，達到套期保值的軟儲備。他認為，保障石油安全僅有物資儲備是不能達到效果的，還要通過參與國際原油市場操作，達到套期保值。
美國能源基金會副主席兼北京代表處首席代表楊富強博士認為，培養專業人才，積極參與到國際石油組織、研究機構中來，全方位介入全球石油市場，對中國石油戰略的制訂和實施非常重要。
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