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于廣洲就《對外貿易法》通過答記者問

http://whmsebhyy.com 2004年04月08日 09:13 商務部新聞辦公室

  (十屆全國人大常委會八次會議已正式通過《對外貿易法》(修訂草案),商務部副部長于廣洲就此接受媒體采訪)

  問:此次修訂外貿法的必要性體現在什么地方?

  于廣洲:外貿法修訂的必要性主要體現在四個方面:

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  第一,修改外貿法是適應我國對外貿易快速發展的需要。1994年外貿法實施10年來,我國對外貿易發生了巨大變化,2003年,我國外貿進出口總額突破8500億美元,在世界貿易排名中居第4位,我國對外貿易大國的地位已經確立。我國對外貿易在國民經濟中的地位和作用也發生了很大變化,對外貿易成為國民經濟持續發展的重要推動力。與此相對應,1994年外貿法在對外貿易管理、對外貿易促進、對外貿易救濟等諸多方面已不能完全適應我國對外貿易快速發展的需要。

  第二,修訂外貿法是適應建設社會主義市場經濟的需要。按照建設統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟的要求,要進一步實現內外貿的一體化。現行外貿法在一定程度上已不適應社會主義市場經濟建設的需要,通過修訂更加便利于我國對外貿易管理,便利于企業特別是中小企業從事對外貿易,從而有利于促進我國對外貿易健康發展。

  第三,修訂外貿法是適應我國加入世界貿易組織的需要。在加入世界貿易組織的談判中,我國在對外貿易制度、對外貿易管理等方面作出承諾,為履行這些承諾,需要對現行外貿法進行相應的修訂和完善。同時,作為WTO成員,我們也需要通過修訂外貿法,將WTO規則轉化為國內法律,以便正當地行使作為WTO成員的權利。

  第四,修改外貿法是適應我國法制建設的需要。依法治國是國家治理的基本方略。外貿法是我國社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分,為進一步確立外貿法作為對外貿易基本法的地位,全面推進對外貿易依法行政工作,需要對外貿法進行修訂和完善。

  問:此次外貿法修訂的主要內容是什么?

  于廣洲:此次外貿法修訂主要從以下三方面著手:

  (一)根據我國對外貿易發展中出現的新情況和新變化,對現行外貿法進行了修訂。如,建立對外貿易預警應急機制,以應對對外貿易中的突發和異常情況,維護國家經濟安全;建立公共信息服務體系,向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務,滿足社會對誠信政府和服務性政府的需要;增加了扶持和促進中小企業開展對外貿易等。

  (二)對與我國入世承諾和世貿組織規則不相符的內容進行了修訂。如,將對外貿易經營者的范圍擴大到依法從事對外貿易經營活動的法人、其他組織和個人;將從事外貿經營權由審批制改為備案登記制等。

  (三)根據我國入世承諾和世貿組織規則,對我國享受世貿組織成員權利的實施機制和程序做出新的規定。如,為了促進對外貿易發展,合理保護國家和國內產業利益,維護市場公平競爭,新增與對外貿易有關的知識產權保護、對外貿易調查和對外貿易救濟等三章內容。

  問:商務部將采取哪些措施貫徹落實新修訂的外貿法?

  于廣洲:外貿法的修訂和出臺,將為我國對外貿易持續協調健康發展提供更好的法律保障,對我國進一步提高對外開放水平,密切與世界各國、地區的貿易往來具有重要作用。商務部要按照十六屆三中全會提出的統籌國內發展和對外開放的要求,更好地解放思想,更新觀念,進一步轉變工作作風,提高服務的效率、水平。

  圍繞著外貿法的貫徹實施,重點做好以下工作:一是充分認識貫徹實施外貿法的重要意義,將貫徹落實外貿法納入各級商務部門重要工作日程,抓緊抓好;二是加大對新修訂外貿法的宣傳力度,使外貿法的具體條款真正深入人心;三是盡快制定出臺相關的外貿法配套法規,大力推進依法行政工作;四是通過實施外貿法,更加注意保護經營者的合法權益,注重國內產業、國內企業的發展,促進對外貿易便利化,使對外貿易在目前良好發展態勢的情況下,抓住當前重要的戰略機遇期,取得更快、更好的發展。






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