|
晨報(bào)訊 (記者 李雋瓊) 國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法提上了日程，一份立法報(bào)告近日已悄悄上遞。
“今年‘兩會(huì)’期間，加快戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法的議案呼聲之高，可以說(shuō)達(dá)到歷年來(lái)的最高潮。”專攻能源研究的王泠一博士昨天接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。
王泠一所在的上海社科院被譽(yù)為著名的政府“智囊團(tuán)”，記者從外圍獲知，上海社科院已遞交出一份為戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法的報(bào)告，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備提出了框架性建議。“這份報(bào)告很可能最終成為政府的決策。”一位業(yè)內(nèi)專家說(shuō)。
“國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多因素使得我們把戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法提上日程，尤其是去年夏季我國(guó)出現(xiàn)大面積能源緊缺狀況，更是直接暴露了我們的弱點(diǎn)。”王泠一說(shuō)。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法勢(shì)在必行。
“我個(gè)人希望，國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法能在第十一個(gè)五年規(guī)劃初期完成，到2006年時(shí)，我們的石油儲(chǔ)備能夠達(dá)到180天的安全線。”但對(duì)于立法草案的內(nèi)容以及立法時(shí)間表，王泠一沒(méi)有透露。
他認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備法應(yīng)該包括五大部分：國(guó)家設(shè)立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)的專項(xiàng)資金和石油儲(chǔ)備金；規(guī)定哪些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)可以動(dòng)用石油儲(chǔ)備；設(shè)專門機(jī)構(gòu)系統(tǒng)監(jiān)管，定期向人大報(bào)告能源儲(chǔ)備情況；規(guī)定企業(yè)所承擔(dān)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備義務(wù)；設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)備義務(wù)的執(zhí)行情況等。
此前，多位能源專家認(rèn)為，建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的關(guān)鍵是籌措專項(xiàng)石油儲(chǔ)備金。
王泠一和上海社科院該課題組的專家們最后建議，在籌措戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備資金方面，可借鑒日本、德國(guó)模式，通過(guò)發(fā)行國(guó)債、財(cái)政撥款、設(shè)計(jì)新稅種等方法解決。
| 
