|
國際金融報記者 朱紹勇 發(fā)自上海
中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會4月6日公布了修訂后的《貸款通則(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。按照經(jīng)驗(yàn)，新《貸款通則》的正式版本將在數(shù)月后公布。
目前的《貸款通則》是在1996年頒布實(shí)施的，隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，1996年《貸款通則》的某些地方已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，對其進(jìn)行修訂十分必要。有關(guān)部門對此高度重視，中國人民銀行副行長吳曉靈日前就在全國貨幣信貸工作會議上要求分行、省會城市中心支行繼續(xù)配合總行做好《貸款通則》等的調(diào)研修改工作。
與1996年《貸款通則》相比，直觀印象是征求意見稿“薄”了，其字?jǐn)?shù)比1996年《貸款通則》減少兩成多。征求意見稿共八章，分別為總則、貸款種類期限利率、借款人、貸款人、貸款管理、貸款管理特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則。借款人一章規(guī)定了法人和自然人成為借款人的基本條件、應(yīng)盡的義務(wù)以及貸款禁止的用途。貸款人一章規(guī)定了成為貸款人的條件、享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。貸款管理一章對借款人申請貸款、貸款人發(fā)放貸款進(jìn)行了規(guī)范。貸款管理特別規(guī)定一章對銀團(tuán)貸款和貸款轉(zhuǎn)讓做出了規(guī)定。
記者注意到，此次修訂有幾個明顯變化。一是高度重視貸款行為的市場化。例如，總則中增加“任何法人、其他組織或自然人不得干涉貸款人依法開展貸款業(yè)務(wù)”的規(guī)定，刪除關(guān)于特定貸款(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并對貸款可能造成的損失采取相應(yīng)補(bǔ)救措施后責(zé)成國有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)放的貸款)的規(guī)定。二是對貸款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新問題予以關(guān)注。例如，針對個人貸款快速發(fā)展這一情況，對自然人貸款予以重視。針對提前還貸問題，明確規(guī)定“提前還貸應(yīng)在借款合同中約定，并按合同約定執(zhí)行。事先未約定的，應(yīng)征得貸款人同意。”三是針對銀監(jiān)會成立所做出的一些變化。
中國人民銀行、銀監(jiān)會征集修改意見或建議的截止日期為2004年5月6日。
《國際金融報》(2004年04月07日第一版)
| 
