本報記者 胡朝輝 北京報道

　　誰會成為證券市場的禁入者，對從事證券業務的資產評估機構來說，也許答案在幾個月之后就將揭曉。

　　“本周已經開始實地檢查了，這次是由財政部和證監會聯手進行的，主要針對證券

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業務資產評估機構。對這次檢查的重視程度是前所未有的，以往的年檢工作都是由協會來做，像北注協(北京注冊會計師協會)目前就是每兩年進行一次(年檢)。”4月1日，某資產評估業內人士向記者透露。

　　另據記者了解，本次針對證券業務資產評估機構的檢查直接由財政部副部長朱志剛負責、副組長為證監會主席助理汪建熙，組員包括財政部企業司司長賈諶、中評協副秘書長劉萍。檢查計劃在今年6月底結束，屆時，在對存在問題的單位和個人進行處罰的同時，有關部門還將為通過綜合檢查的資產評估機構更換新的從事證券業務資產評估資格證書。

　　因此有人戲稱此次檢查為“資產評估業的清理整頓風暴”。

　　大檢查緊鑼密鼓評估業風暴來臨

　　據消息人士透露，早在去年底，針對資產評估行業的檢查就已經在醞釀之中了。

　　2003年12月，國務院辦公廳轉發了《關于加強和規范評估行業管理的意見》(以下簡稱《意見》)。而在2月初出臺的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中，還特別提到，在整個資本市場機構體系中，要積極培育誠實守信、運作規范的中介服務機構，并對嚴重違規者堅決實施市場禁入。

　　在3月10日召開的證券業務資產評估機構綜合檢查工作動員會議上，有關方面透露，檢查主要包括四個方面的內容：評估機構和人員資質情況、評估機構內部制度建設和管理情況、執業情況以及職業道德情況。

　　“檢查的范圍主要是，102家從事證券業務的資產評估機構及其分支機構自2001年1月1日以來所出具的評估報告的質量。”某業內人士介紹說。

　　某資產評估業內人士還向記者透露說，“關于實地檢查的覆蓋范圍，直轄市、計劃單列市和省會城市為100%；地級市不低于80%；縣級和邊遠地區不低于50%。從7月1日起，財政部還將組織6個檢查小組，赴各地對檢查情況進行驗收，并抽查重點地區、重點機構和重點事件。”

　　財政部“三道金牌”規范評估業

　　事實上，此次檢查已是財政部為整頓資產評估機構頒布的第三道“金牌令”。

　　2月26日，財政部下發通知批準中國資產評估協會(中評協)單獨設立，并將中評協劃歸財政部企業司管理。而就在此前一天，財政部剛剛發布了中國資產評估協會制定的《資產評估準則──基本準則》和《資產評估職業道德準則──基本準則》。

　　“在2000年前后，中注協和中評協合并以后一直由財政部會計司管理。這次單列出來原因之一是，注冊會計專業和資產評估專業在實際操作中畢竟存在很大區別。”某資產評估師對此解釋說。

　　針對此次檢查，某資產評估業內人士認為，除了有關方面闡述的意義以外，還可能包含以下含義：中評協剛剛成立，有必要借助此次檢查對下一步工作的重點和方向進一步明確；通過檢查促進財政部和證監會的相互交流；通過檢查對未來的執業標準做進一步的明確。

　　據該人士分析，除了道德問題，目前資產評估業還存在很多技術層面的問題，例如執業標準不統一，大家對評估存在不同認識。比如在確認收入時，有人是按照歐美準則，按合同標準認定(即只要有合同存在就視為實際發生)；有人則是按照實現制確認(即以實際收到為確認依據)。因此造成不同評估機構出具的評估報告大相徑庭。

　　而對于評估定位不準確，也是造成外界誤解的原因之一。該人士分析說：“過去人們將評估視為咨詢，但是在改制過程中，卻將評估結果作為了交易價格確認的依據。因此使資產評估業承擔了它無法承受的職能。”

　　另有業內人士認為，我國資產評估行業目前還沒有專門的法律，此次檢查對于日后評估業的法制建設也有重要影響。