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本報特約評論員 竹立家
最近，中共遼寧省委經過充分醞釀、通盤考慮和慎重研究，決定調整交流一批市廳級領導干部，特別是主要領導，此舉引起社會各界的關注。2月15日，在遼寧全省領導干部會議上，中組部副部長李建華在宣布薄熙來的調任時，明確指出，振興老工業基地的任務主要在東北，重點在遼寧，遼寧搞得好，對其他地區的工作也會有幫助。振興老工業基地，中央
的大政方略已定，但如何使中央的精神落到實處，關鍵在于把各級各類人才的積極性調動好、保護好、發揮好，給他們提供施展才華、發揮聰明才智的舞臺。
中高級領導干部的人事調整的確是一項重要決策，它抓住了振興東北的要害。
要實現東北老工業基地的振興，除了中央的戰略決策、政策和財力支持以外，更重要的是人力支持，特別是領導干部支持，以優化東北地區的人才結構、干部結構，提高東北地區區域性公共政策制定能力。真正使東北地區老工業基地的資源優勢、區位優勢和技術優勢得到充分的發揮，使東北地區的發展潛能得到進一步釋放。
日前，中共遼寧省委組織部發布了2004年第五號公告，將擬任的領導職務人選進行公示，廣泛征求社會各界人士和廣大人民群眾的意見，打破了少數人選少數人、官選官的怪圈，從暗箱操作到公開張揚和民主參與，這是一個巨大進步，也標示著振興東北步入關鍵操作階段。
近幾年東北一直“熱點不斷”。“慕馬大案”搞得沸沸揚揚，至今余波未了。去年中組部公布的4起賣官案中有兩起發生在東北，特別是吉林省靖宇縣委原書記的那套“合理合法合程序”的賣官理論，還引起學術界有關人事制度改革的大討論，對全國上上下下震動很大。
對治理我國這樣的大國，古之圣賢早有警示，叫“治大國者先治吏”，“治吏重于治民”。歷觀中華民族幾千年的興衰史，有一條重要的規律可循：那就是，凡處盛世，大體上是吏治較為清正廉潔的時代；凡處衰世，則吏治腐敗、貪官得志。歷史證明，官昏則國弱，官明則國強。這不能不引起我們的高度重視。
管理學上有一條黃金定律，就是說，一個公司、一個企業或一個部門，80%的價值或利潤主要是由這個單位的20%的人創造的，這20%的人主要是指這個單位的骨干人員、管理人員和技術工人。對公司來說人才資本很重要，對政府來說人才資本也很重要。一個地方發展速度快不快、發展的質量高不高，關鍵在這個地區的政府管理質量高不高以及政府的效率如何。高素質的領導層和高質量的公共決策，會盡可能地減少公共政策失誤所帶來的損失和政策資源的浪費，從而大大加快這一地區社會經濟的發展和人民生活質量的提高。
中國共產黨在發展壯大的過程中也有一條重要經驗，那就是“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這一條經驗在任何時候都具有經典意義，也是我們黨用鮮血換來的重要經驗。戰爭年代如此，建設年代更是如此。
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