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財政支出“大手筆”推動農業發展

http://whmsebhyy.com 2004年04月04日 12:37 新華網

  新華網 北京4月4日電 (記者陳二厚、齊中熙) 我國農業發展又處于一個關鍵時期,實現今年糧食增產、農民增收的任務非常繁重。國家已決定從糧食風險基金中拿出100億元,直接補貼給糧食主產區的種糧農民。中央財政近日已撥付9.4億元資金落實對種糧農民的直接補貼和水稻良種的補貼。

  可以看到,今年以來,財政在農業方面支出的“大手筆”不斷,顯示了農業生產的
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重要性和緊迫性,顯示了黨中央、國務院促進糧食生產的堅定決心。把中央扶持農業一系列政策落實到位,更進一步調動農民積極性,大力發展糧食生產,努力增加農民收入,成為當前“三農”工作的當務之急。

  農業是弱勢產業,不但受市場影響,更受自然環境的影響。改革開放以來,我國農業得到了長足發展,但日益嚴峻的“三農”形勢也表明,一段時期以來,我們的農業政策還不夠直接,不夠有力,農民真正享受到的實惠還不夠。在耕地減少和糧食生產形勢嚴峻的大背景下,對種糧農民積極性的保護就顯得尤為迫切。

  從今年起,國家開始逐步降低農業稅稅率,并將在5年內全面取消農業稅。國務院近日又作出決定,免征吉林等糧食主產區農業稅。國家財政資金在繼續實行大豆、小麥良種補貼試點基礎上,把良種補貼試點范圍擴大到水稻,并明確每畝的補貼資金。這些措施都是中央對于“三農”問題“少取、多予”政策的具體落實,落入農民口袋的也將是“真金白銀”。

  一系列的優惠政策已經出臺,而要真正產生積極影響,關鍵是盡快抓緊落實。貫徹得越早,落實得越及時,政策發揮的作用會越大,效果也越好。糧食直補是省長負責制的一項重要內容。在省長負責制下,相關的糧食主產省區的相關部門必須將中央借款資金,連同地方財政正常的糧食風險基金配套資金,在3月底或4月上旬撥付到縣級財政部門的專戶。非糧食主產省區的財政部門也應比照主產省區的辦法,并盡可能在春播之前兌付部分直補資金,全部補貼資金要在上半年基本兌現到農戶。

  當“真金白銀”真正落入農民的口袋時,農民的種糧積極性一定會回升。有關部門應該努力借助這一政策“東風”,積極引導農民增加糧食播種面積,因地制宜擴大水稻面積,大力推廣優質高產品種和配套實用技術,發揮農業機械作用,提高春播質量。同時,要做好種子、化肥等農資供應工作,切實控制農資價格,規范農資市場秩序,防止國家政策的優惠變相流失。繼續實行最嚴格的耕地保護制度,加大基本農田保護力度,堅決禁止在基本農田挖魚塘、種植樹木,杜絕耕地撂荒現象。

  中央已經把農業放在“重中之重”的位置,各地各部門更需要大局在胸,積極主動地引導農民、扶持農民、服務農民,進一步形成支持農業和糧食生產發展的合力,確保農業生產和國家糧食安全。(完)






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